Компстат: чи не час довірити правопорядок комп'ютера?
Проблема охорони правопорядку гостро стоїть в сучасній Росії. Як не сумно відзначати, але дії правоохоронних органів щодо запобігання та розкриття злочинів не задовільні.
Статистика скоєних злочинів за 2009 рік з січня по серпень виявила підвищення злочинності на 3,7%, що в масштабах Росії вкрай багато. Всього було зареєстровано 2 064 600 000 злочинів! З них вбивство і замах на вбивство - 12300! Умисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю - 29700! Цифри лякають, і це без приведення злочинів за іншими складам.
Що ж робиться у випадках, коли посадова особа не справляється зі своїми обов'язками? Його прибирають і ставлять на його місце іншу посадову особу, у підсумку людина нова, а метод старий, на виході виходить неефективна боротьба зі злочинністю. А може, варто подивитися на досвід інших країн? На досвід людей, які зуміли - ні, не до кінця викорінити злочинність, але знизити її до мінімального рівня.
Мова піде про програму «Компстат», введеної в дію мером Рудольфом Джуліані. Джуліані був мером в самому кримінальному місті США Нью-Йорку. Коли він прийшов до управління містом, в Нью-Йорку відбувалося 9 000-10 000 злочинів на тиждень, 1 800-2 200 вбивств на рік. У результаті введення розробленої ним і його оточенням програми «Компстат» кількість убивств скоротилася на 70%! А загальний відсоток злочинності на 65%!
Що за програма «Компстат»?
«Компстат» - скорочення від англійського «комп'ютеризована статистика» - статистична комп'ютерна система, багаторівнева муніципальна структура, значно полегшила роботу Нью-Йоркського поліцейського управління.
В рамках цієї програми передбачається щоденний збір та аналіз кримінальної статистики і можливих проблем до того, як вони призведуть до більш серйозних ускладнень. Це працює наступним чином: черговий повідомляє про порушення та вносить інформацію в комп'ютеризовану онлайнову систему повідомлень про порушення правопорядку, скорочено OLCS.
Повідомлення надходить в центральний комп'ютер системи «Компстат» і зберігається в двох примірниках: на карті, що показує територіальний розподіл злочинів, також відбувається розподіл злочинів за часом дня і дням тижня, за типом. Повідомлення зберігається і в щотижневому підсумковому резюме, де визначаються тенденції розвитку злочинності за тиждень, місяць, рік. В результаті визначаються найбільш несприятливі точки в місті, куди і прямують сили для запобігання злочинів.
Одним з головних елементів програми є щотижневі збори, на яких присутні всі підрозділи міста, таким чином кожен відділ звітує начальству особисто. Ось вже тут ні кому не вдасться уникнути відповідальності. Скажімо, кількість злочинів в який-небудь день стабільно зростала в порівнянні з іншими днями, а кількість затримань та припинення правопорушень залишилося таким же, як і в інші дні. Начальник відділення повинен відповісти на каверзне питання, інакше йому натякнуть про відставку.
Звичайно, в рамках даної статті не розкажеш про тонкощі програми «Компстат», але однозначно можна сказати, що вона працює. Сьогодні цілий ряд штатів, які взяли на озброєння дану програму, активно знижують рівень злочинності, а значить, роблять життя людей безпечніше.
Впровадження програми вимагатиме у керівництва країни додаткових витрат, але це вигідніше постійної зміни кадрів і неефективних маніпуляцій методами боротьби зі злочинністю та життями громадян.
Допрацьована програма застосовується для підвищення якості роботи та комунальними службами, і органами опіки, і навіть приватними комерційними структурами.
Так може, дамо зелене світло «Компстат»?
