"Помаранчеве" похмілля
Політичний сезон в Росії та більшості країн СНД, зазвичай, починається в кінці вересня і закінчується на початку липня. Чим найбільше запам'ятався минулий сезон? Звичайно ж, низкою "кольорових" революцій. Важко знайти інше явище, яке викликало б стільки подиву експертів, надій опозиції, страхів законослухняних громадян. Мабуть, в нашій країні з цим порівнянна тільки монетизація пільг.
На цьому тлі навіть дивно, що наслідки "оксамитових" революцій цікавлять аналітиків і громадськість набагато менше, ніж самі революції. Між тим, з моменту зміни режиму в Грузії пройшло більше півтора років, Ющенко і його соратники на Україні при владі вже близько півроку - достатній термін, щоб зробити перші узагальнення. І дійсно, ми бачимо спільні риси у нових, "революційних" режимів. Може здатися дивним, але це якраз ті ознаки, які російська опозиція любить критикувати ... в політиці президента Путіна. Тільки, часом, які проявляються у більш жорсткій формі.
1. Всесилля "партій влади". "Партії влади" (На відміну від правлячих партій) - типово пострадянський явище. Їх представники не входять до органів влади в результаті боротьби із собі подібними. Навпаки, вони делегуються виконавчою владою в парламент, щоб представляти там її інтереси. До "кольорових" революцій і в Грузії, і на Україні місцеві "партії влади", Звичайно, користувалися значним фінансовим і адміністративним ресурсом, але були досить слабкі. Більш того, на землях "непокладу" діяло одночасно кілька "партій влади", Що конкурували один з одним (об'єднані соціал-демократи, Партія регіонів та інші). Все змінилося з приходом до влади нових режимів. Близько року тому в Грузії було створено "Єдиний національний рух", Куди змушені були вступити політики і чиновники, охочі продемонструвати свою лояльність президенту Саакашвілі. Характерно, що в грузинський парламент вони пройшли під прапорами різних партій, а у фракцію ЕНД вступили, вже будучи депутатами.
Навесні цього року в українському місті Каневі президент республіки Віктор Ющенко, прем'єр Юлія Тимошенко і голова Верховної Ради (парламенту) Володимир Литвин домовилися про виступ на прийдешніх парламентських виборах єдиним блоком і, можливо, створення єдиної партії. До речі, в 1999 році в тому ж Каневі зустрілися провідні лідери української опозиції соціаліст Олександр Мороз, аграрій і голова Верховної Ради Олександр Ткаченко, екс-голова Служби безпеки України Євген Марчук і мер Черкас Володимир Олійник ("канівська четвірка"), Щоб об'єднати зусилля проти президента Кучми. Ви вже звернули увагу, що зірок "помаранчевої" революції Ющенко і Тимошенко серед "канівців" не було. Та й не могло бути - адже на цей момент вони перебували у владних структурах і були відданими прихильниками президента Кучми, допомагаючи йому обратися на наступний термін.
"Канівська четвірка" дуже швидко розпалася. Велика ймовірність того, що така ж доля чекає нову "партію влади". Але тенденція все одно на обличчя - все нові "кольорові" режими прагнуть до створення "полуторопартійной системи" - Коли сверхвліятельной беззмінній правлячої партії протистоїть сверслабая роз'єднана опозиція.
Нічого не нагадує? Правильно - "Єдину Росію". Партію, що об'єднує людей самого широкого спектра поглядів, створену на базі двох конкуруючих блоків ("Єдність" і "Отечество - вся Росія"), Що пройшли в Держдуму РФ окремо і отримала в 2003 році повний контроль над парламентом. Виявляється "ведмеді" водяться не тільки в Росії ...
2. Наступ на права регіонів. Перехід від виборів до фактичного призначенням губернаторів в Росії був неоднозначно сприйнятий і в межах країни і за кордоном. Один з останніх прикладів - прийняте в кінці червня Постанова Парламентської асамблеї Ради Європи з критикою цього нововведення. Приблизно так само раніше оцінювалося створення федеральних округів, надання Президенту права знімати з посади губернаторів, перерозподіл доходів від податків на користь федерального бюджету.
Тим не менш, губернатори на Україні завжди призначалися Президентом. Перед останніми виборами лунали заклики до того, щоб перейти до їх обрання населенням, але після приходу до влади Ющенка вони затихли. Початок чинитися тиск на єдину автономію у складі країни, Кримську - під впливом центру змінилося її керівництво. Якщо раніше прем'єр республіки призначався її парламентом, то тепер він був, фактично, призначений з Києва.
Приблизно те ж саме - в Грузії. Можна виправдати боротьбою за державну цілісність складні відносини Тбілісі з республіками Абхазією і Південною Осетією, давно оголосили про свою незалежність і створили власні збройні формування. Однак республіка Аджарія ніколи не претендувала на суверенітет. Тим не менш, в березні 2004 року там відбулася зміна влади при втручанні грузинської влади, в тому числі з використанням загрози застосування військової сили. Нинішнє становище Аджарії лідер Республіканської партії Грузії Давид Бердзенішвілі (спочатку один з лідерів "революції троянд", А нині - противник Саакашвілі) в інтерв'ю російському виданню "Комерсант-влада" в лютому поточного року охарактеризував, як "псевдоавтономію", "пряме президентське правління в демократичній оболонці".
3. Відносини з опозицією і незалежною пресою. Найпомітнішим конфліктом між правоохоронними органами та опозиційним політиком на Україні стала справа Юлії Тимошенко. Тим не менш, принаймні, приводом для нього стали господарські питання. До речі, і перехід Тимошенко в опозицію приблизно збігається з початком кримінального переслідування "леді Ю". Яка причина відходу Тимошенко в політику: раптове осяяння вірного члена команди Кучми чи бажання врятуватися від кримінального переслідування? Вирішуйте самі.
"Помаранчева" революція принесла нове явище - масове переслідування діячів опозиції за зроблені ними політичні заяви. "Першою ластівкою" став арешт голови Донецької облради Бориса Колесникова за висунуте їм пропозицію перетворити Україну на федерацію. У цій заяві не було заклику до сепаратизму, а можливість автономії регіонів закладена в Конституції країни. Практичним виявом цього права став статус Криму. Слідом за Колесніковим в Генпрокуратуру країни був викликаний Віктор Янукович - провідний лідер української опозиції і головний суперник Ющенка на президентських виборів. На момент написання цієї статті - поки в якості свідка. Лідери об'єднаної соціал-демократичної партії (СДПУ (о)), при Кучмі колишньої однією з "партій влади", А тепер знаходиться в опозиції, неодноразово заявляли про тиск на членів партії, які працюють верб держструктурах, з вимогою покинути її ряди або змінити роботу.
Яскравий приклад ситуації з опозиційною пресою являють собою Грузія. Ми пам'ятаємо, що існування незалежних загальнодержавних телеканалів стало найважливішою підмогою для "кольорових" революцій. Тепер державні телеканали підтримують вже нову владу, колишні опозиційні так само підтримують уряд. А ось нова опозиція позбулася важливого ресурсу - телеканалу "Іверія", Який підтримував тепер уже колишнього главу Аджарії Аслана Абашидзе. У вже згадуваному інтерв'ю російським журналістам грузинського опозиціонера Давида Бердзенішвілі називається причина такої поведінки нового режиму: "Саакашвілі боявся поява альтернатіаной політичної партії, спочатку в рамках аджарської автономії, а потім і по всій Грузії". Правда, далі лідер грузинських республіканців заявляє, що з демократією в його країні краще, ніж у Росії. Підстава такої заяви, наявність в Грузії ... незалежних газет. Якщо це найбільше досягнення "революції троянд" в області демократії, можна судити, чого ж коштують інші.
4. Дотримання права власності. Ідея про масове перегляд підсумків приватизації початку носитися в повітрі в перші ж тижні нової "помаранчевої" влади на Україні. Про ситуацію в Грузії знову (і востаннє в цій статті) процитуємо інтерв'ю Давида Бердзенішвілі: "Ми проти тієї політики, яку проводила Генпрокуратура Грузії, коли затримували людей, відбирали гроші, а потім відпускали людей".
5. Соціальні гарантії. Говорити про зміну ситуації з соціальними гарантіями в Грузії досить важко, оскільки більшість пільг, які сприймаються в нашій країні, як належне, там відсутні. Справедливості заради треба відзначити підвищення пенсій (на суму приблизно еквівалентну 7 доларам - тепер вона відповідає 14 доларам (28 ларі)).
А ось доля соціальних гарантій на Україні знаходиться під питанням. Справа в тому, що прем'єр Юлія Тимошенко ще на початку року запропонувала провести радикальну реформу зі скасуванням більшості діючих податків. Значні втрати бюджету повинні були компенсуватися доходами від управління державним майном, обсяг якого повинен був збільшитися в результаті масового перегляду підсумків приватизації. Однак уряду довелося поступитися тиску і поки призупинити реалізацію цього плану. А в цей час уряду Тимошенко було завдано інший серйозний удар. У відповідь на спробу встановити максимальну межу цін на паливо, влада отримала фактичний бойкот з боку нафтових кампаній. У підсумку, уряду довелося поступитися, а постраждалим від стрибка цін сільгоспвиробникам виділити дотації з держбюджету. Оскільки доходи бюджету скорочуються, а витрати зростають, згадаємо, за рахунок яких статей завжди знаходили кошти влади республік СНД. Звичайно, що забезпечують вирішення соціальних питань.
6. "Помаранчеві" і "червоні". Російські ліві розкололися по відношенню до "кольорових" революціям. Одні, пам'ятаючи про підтримку нових режимів із Заходу, різко засудили їх, інших спокусило саме слово "революція" і вони вже почали мріяти про неодмінну "помаранчевої складової червоною революції в Росії". Тим часом, нова політична реальність призвела до різкого зниження впливу лівих. Особливо яскраво це видно на прикладі України. Ще недавно місцева Компартія була однією з найвпливовіших сил країни, але на останніх президентських виборах її лідер Петро Симоненко набрав лише близько 5% голосів (четверте місце) замість 22% і виходу в другий тур п'ять років тому.
Головною причиною став загальна криза Компартій в країнах СНД, що почався з 1999 року (виняток - досі перебуває при владі Партія комуністів республіки Молдова - лише підтверджує правило). Це явище вимагає окремого розгляду, але його складові очевидні - ідеологічний, кадровий і організаційний криза. Однак "помаранчева" революція набагато прискорила цей процес. Протистояння між двома угрупованнями владної еліти, символами якої стали Ющенко і Янукович, поставило саме їх в центр уваги громадськості. Комуністи вже не були ні головними опозиціонерами (цю роль перехопив Ющенко), ні головними захисниками російськомовного населення східних областей (ці гасла перехопив Янукович). Власну кризу просто не дозволив їм перемогти в цій конкурентній боротьбі.
Отже, ми бачимо, що наслідки "оксамитових" революцій здатні налякати простої людини, незалежно від того, як він ставиться до чинної влади. Правда, це не бентежить багатьох лідерів опозиції, які стали "помаранчевими мрійниками". Можливо, тому, що "оксамитові революції" у них асоціюються з поверненням в епоху Єльцина - час, коли нестабільність і постійна зміна президентських "фаворитів", Могла дати політику можливість до запаморочливої кар'єри. Звідси цілий пласт політичної міфології про "доброго дідуся Єльцина" і "страшного диктатора Путіна". Тим часом, досить згадати збройне вирішення конфлікту з Верховною Радою в 1993 році, зняття з посади опозиційних губернаторів, розгін опозиційних демонстрацій в перший термін президентства Бориса Миколайовича, щоб задуматися, чи таким вже добрим був "дідусь". Те ж саме і з порівнянням з режимами інших країн СНД (у тому числі пережили "революційний бум"). При всіх претензіях до існуючої російської влади, вона не є більш авторитарною, ніж влада в сусідніх республіках.
Крім того, спірним є сприйняття "кольорових" революцій, як можливого майбутнього Росії. Більш ймовірно, що це не відбувся варіант нашого минулого. Адже типом - все полеглі режими можна віднести до "єльцинському" типом. У Грузії, Киргизії і України пошук виходу з політичного глухого кута супроводжувався сутичкою за місце "спадкоємця" діючого Президента і розколом у лавах владної еліти. У Росії в 1999 році те ж була така сутичка і такий розкол (згадаймо - "Отечество - вся Росія" проти "Єдності"), Але він зважився без "революційних" потрясінь ще на стадії парламентських виборів.
Далекоглядним політикам слід дивитися не в минуле, а в майбутнє і запропонувати варіант вирішення нових завдань. Хто зробить це, переможе в перспективі. ]
