Як у Росії можна спробувати поглибити демократію на місцях? Новела

Глава адміністрації селища міського типу Краснобаевка Пензенської області Віктор Панюшін закрив сторінку зі статтею, опублікованою в Інтернеті в рубриці «ИноСМИ про Росію» і відкинувся у кріслі. Його зачепило злегка за живе припущення одного з західних кореспондентів про те, що в сучасній Росії, на думку іноземця, має місце бути деякий недолік демократії. Особливо не в великих містах, а в малих територіальних утвореннях. Віктор Панюшін і був головою адміністрації такої освіти.

Він також згадав зараз заклики вищих керівників країни розвивати демократичні інститути на місцях. Віктор якраз і був зараз на місці, до того ж іноземна стаття зіграла свою роль: вирішив Панюшін влити новий струмінь демократизації у повільну і, прямо скажемо, інертну життя свого селища. Він набрав на мобільному телефоні номер і сказав своєму заступнику - Микиті Знаменкову -що скоро зайде до нього в гості у важливій справі.

- Слухай, Знам'янки, - говорив Панюшін сидячи за столом у будинку Микити, - ось чим відрізняється місто від селища міського типу? Адже практично нічим, вірно?

- Як це нічим? - Здивувався прямодушним Знам'янка, - ось Пенза-це місто! Багатоповерхівки, кінотеатри, театри, супермаркети і море людей. А у нас: хатинки в основному, та й годі. А селищем міського типу нас колись назвали тому, як у нас на тридцять верст єдина п'ятиповерхова школа є. Її здалеку видно.

-Ну, добре, але ж погодься, що селище міського типу все одно ближче до міста навіть за назвою, ніж до села?

-Мабуть, ближче, - погодився Знам'янка.

-Ось і чудненько! - Зрадів голова адміністрації, - тоді виходить, що і у нас в селищі можна ввести ряд демократичних міських інститутів, адже вірно?

Знам'янка звів брови разом, подивився у вікно. За вікном промичала корова, через відкрите вікно пахло гноєм і свіжоскошеної сіном.

-Ну, якщо дуже постаратися, то можна.

-От і добре! Повісь тоді, Микита, оголошення по селищу, і головне, у магазинів, щоб усі жителі селища старше вісімнадцяти років у суботу, до третьої години, зібралися в будівлі сільського клубу. Явка - обов'язкова. Справа важлива, я б сказав архіважливе, так і напиши в оголошенні.

-Зроблю, струму слово це запишу на папірці, а то забуду, - Микита взяв олівець, - ще раз його нагадай ... Архівне?

На дошці оголошень у адміністрації, поруч з оголошенням бабки Параски про продаж корови «зробленої када-то кращими європейськими виробниками», тепер красувалося оголошення про «архіважливій» зборах всього дорослого населення селища в суботу. В куточках папери були додані химерні завитки - зам Панюшін

непогано малював і вирішив додати барвистості до настільки серйозною новини. Народ з цікавістю і цікавістю знайомився з текстом.

У призначений час будівля сільського клубу під зав'язку забилося краснобаевцамі. Люди сиділи і на стільцях, і на дерев'яних ящиках, в проходах. Панюшін, окинувши поглядом присутніх, задоволено кивнув і почав урочисто:

- Шановні Краснобаевци! Сьогодні ми, адміністрація, зібрали вас тут, щоб вирішити одне дуже важливе питання. Ви ж все дивитеся телевізор, слухаєте радіо, так само як і я. І нам би хотілося для поглиблення процесу демократизації на місцях, слідуючи загальному курсу керівництва країни, губернатора, ввести за прикладом Москви, Петербурга, Пензи демократичний інститут мерії в нашому селищі з цілком певними демократичними функціями, товариші!

Панюшін перервався, бажаючи щоб люди переварили почуте, і показали свою першу реакцію на висунуте пропозицію. Зал мовчав. Потім почалося деяке ворушіння, і Панюшін побачив як свинар Степан Клямка нахилився до вуха своєї дружини і щось прошепотів. Панюшін вказав на клямку і запитав:

-Ну, а ти чого думаєш, Стьопа, за даною пропозицією.

Степан мовчав.

-Ну, кажи Степан, або нехай дружина твоя думка висловить.

Дружина Степана штовхнула мужика свого в бік ліктем. Клямка піднявся.

-Я ось чого просто хотів сказати щось, голова! Я ось особисто не проти ентого інституту у нас. Але питання - то висунути хочеться такий: а пошто він нам ентот твій інститут в селищі - то нашому і скільки він нам буде коштувати, жителям Краснобаевкі?

Де ми матеріал візьмемо штоб ентот інститут будувати? Он свинарник розвалюється, а ти інститут будувати! Хто його будувати - то буде, шабашників будемо наймати?

Панюшін втупився на клямку. На допомогу голові адміністрації прийшла листоноша Козирєва:

-Темнота ти, Степане! Інститут мерії це є явище політичне, а не будівля яке типу твого свинарника! Розуміти треба!

Народ загудів: «А яка користь нам від цього?», «Що, більше місць робітників стане?», «Що, зарплати і пенсії піднімуть і будуть від мерії доплачувати як у Москві?» І т.д.

Панюшін підняв руку і пояснив присутнім:

- Виходить не все чітко розуміють, що таке інститут мерії. Просто хочу нагадати тим хто не знає: це поняття пов'язане з поглибленням демократії на місцях. Мер - глава муніципалітету, чи муніципального освіти. Він має чіткі владні повноваження, і ця посада виборна. Мер вибирається населенням міста, чи селища міського типу як у нас. Будь-який з вас може ним стати, взяти правління в свої руки, так би мовити. Той же свинар Клямка, наприклад.

- Я - ні, я не хочу! Щось страшно і дивно все це! - Відмовлявся Клямка. І раптом голосно запитав у Панюшін:

-А ось скажи, Вітя, ти кажеш, розвивати, там, демократизацію у нас, як у містах там, а скажи просто: а пошто нам енту демократизацію розвивати-то? Урожай прибирати нада, людей не вистачає, а ти - розвивати! Де людей візьмеш? Де гроші візьмеш? Хто цим буде займатися? Енто важливіше врожаю?

У цей момент у вікно клубу всунув голова корови, вона жувала сіно і з цікавістю дивилася на таке велике зібрання людей. Вона нагадала краснобаевцам про їх нагальних справах - збиранні врожаю, необхідності нагодувати худобу, підготувати дітей до школи, прибрати присадибні господарства і т.д. Народ невдоволено заворушився і Панюшін поставив питання руба:

-Гаразд, зрозумів я, поспішаємо все. Ставлю питання на голосування: хто за введення демократичного інституту мерії в нашому селищі голосуйте підняттям руки. А на запитання відповім тільки одне: що розвивати демократизацію потрібно всім, у тому числі і свинарі клямку! Отже, хто за пропозицію?

Глава адміністрації селища Краснобаевка складав папери в одну стопку на столі президії. Народ виявився несвідомим: більшість проголосувала проти введення інституту мерії в селищі. Панюшін виглядав засмученим. Він сказав Знаменкову:

- Ось і розвивай демократизацію на місцях ... А я-то хотів і агітгазети випускати ...

І назва їй придумав: «Мер краснобая інформує», а вони ... Ех! Ходімо, чи що,

промочити горло, у мене вдома стіл накритий ... Пом'янемо не народженої мера!

Ред. 2010