Річка Вах: отруєння корупцією
Історія зливу у річку Вах отруйних відходів вже третій місяць не дає спокою ні владі Ханти-Мансійського автономного округу, ні різним контролюючим органам. Губернатор Югри Наталія Комарова дала відповідним відомствам доручення ліквідувати загрозу для життя, здоров'я людей та довкілля, а також розібратися в причинах виникнення даного НП. Наші журналісти також підключилися до цього питання. Про те, як на нафтовій рідині і бурової бруду робляться мільйони і чому, незважаючи на судові рішення, ніхто не поспішав запобігти Еко-НП на Вахе - читайте в нашому матеріалі.
Замкнуте коло: папери, суди, ПП, знову паперу
Коротенько про передісторію. У лютому цього року в декількох кілометрах від Нижньовартовська екологами-громадськими діячами було виявлено забруднення берегової смуги та акваторії річки Вах. З'ясувалося, що на виробничій базі ТОВ «Завод екологічного машинобудування» лежать тисячі тонн небезпечних токсичних відходів буріння та нафтовидобутку. Приїхавши численні комісії з різних відомств побачили поруч із заводом сліди темної рідини з різким запахом, яку зливали у річку. Лід в місці скидання став чорним і його можна було підпалити, як який-небудь торф або вугілля. Ситуація ускладнилася тим, що на відстані близько 50 метрів від забруднення, на березі річки Вах розміщені кілька резервуарів. Їх загальний обсяг становить 20 тис. Куб. м. У резервуарах знаходяться відходи нафтовидобутку - нефтешлам. Відповідно до експертного висновку, відходи з резервуарів відносяться до високотоксичних відходів III класу небезпеки.
З моменту «розкрутки» еко-скандалу особливо брудний лід випиляли і відвезли в шламосховищі. Після цього річку Вах перевірили повторно. До складу комісії увійшли представники різних державних контролюючих органів, депутат думи Нижневартовского району, громадські діячі. При цьому з дев'яти членів спецкомісії, четверо представляли різні установи та організації з боротьби з корупцією. Це важлива деталь, на яку варто звернути увагу. В подальшому стане ясно, чому влада Югри підозрюють велику корупційну складову у всій цій історії.
Чиновники і громадські діячі пройшли більше кілометра вздовж забрудненої річки, ретельно фіксуючи на карті сліди скидання бурових шламів і нафтопродуктів. Про те, що скинуті в речовини отруйні говорили численні останки дрібної рибки вздовж берега. Ось витяги з Акта, складеного і підписаними членами спецкомісії: «Виходячи з принципу презумпції екологічної небезпеки (тобто потенційної загрози нанесення шкоди навколишньому середовищу) досліджуваного нами факту забруднення річки Вах, а також у зв'язку з відсутністю досі належних заходів щодо запобігання (зниження до допустимого рівня) його шкоди навколишньому середовищу (Нижньовартовськ водозабору, Нижньовартовськ ГРЕС і жителям всіх населених пунктів, розташованих в нижньому і частково верхній течії р. Вах і р. Об), пропонуємо негайно зробити депутатські запити в МПРіЕ РФ (Трутнєв Ю. П.) на предмет виявлення ліцензованих господарюючих суб'єктів з переробки та утилізації відходів нафтовидобутку, що базуються в даному районі і прийняття достатніх заходів щодо виявлення кількісно-хімічного складу забруднювача, його біотестування та впливу на водні ресурси, донні відкладення і тваринний світ р. Вах і р.Обь ».
Говорячи простою, незабюрократізірованним мовою, члени комісії в черговий раз пропонують знайти винного і встановити чим він труїть людей в Нижньовартовську і Нижньовартовську районі.
Тим часом, винний в екологічному ПП був названий ще в 2006 році. У нас є копія судового рішення № А-75-5197 / 2006. Четвертого вересня 2006 Арбітражний суд Ханти-Мансійського автономного округу розглянув справу за участю Управління Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування по Ханти-Мансійському автономному окрузі-Югрі і ЗАТ «Росекопром». Держоргани зажадали від ЗАТ «Росекопром» (далі цитата з судового рішення): «Призупинити розміщення токсичних відходів та їх несанкціоноване захоронення на території цегельного заводу та прилеглої території (район міського питного водозабору міста Нижньовартовська на річці Вах 1 рибогосподарської території), призупинити розміщення нафтових відходів в РВС (резервуар вертикальний сталевий) в прибережній смузі Річки Вах (район цегельного заводу) ».
Слідом, 18 вересня 2006 року, відбувся ще один суд з тими ж учасниками. У рішенні за № А-75-6239 / 2006 Арбітражний суд Ханти-Мансійського автономного округу наказав генеральному директору ЗАТ «Росекопром» Шакірова С.А. провести наступні природоохоронні заходи: «Перше. Провести вивіз несанкціонованих відходів з території цегельного заводу та з прилеглої території (район міського водозабору на річці Вах), у місцях санкціонованої, поза водоохоронних зон, що відповідають усім вимогам екологічної безпеки утилізації відходів, включаючи і розміщення нефтесодержащие відходи в РВС в прибережній смузі річки Вах. Термін виконання 01.09.2006 р Друге. Розробити проект рекультивації порушених земель, подати на розгляд Державної екологічної експертизи в Управління Росприроднагляду по ХМАО-Югрі. Термін виконання 01.09. 2006 рiк. Третє. Провести рекультивацію порушених земель. Термін виконання 01.10.2006 рік ».
Арбітражний суд Ханти-Мансійського автономного округу у своєму рішенні також вказав, що при перевірці встановлено складування і захоронення небезпечних відходів у водоохоронній зоні річки Вах, що є порушенням ст. 12 Федерального закону «Про відходи виробництва та споживання» №89 - ФЗ від 24.06.1998г., Ст. 16 Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» №7 - ФЗ від 10.01.2002р., Ст. ст. 105, 108, 111 Водного кодексу РФ.
Таким чином, ЗАТ «Росекопром» було зобов'язане судом очистити водоохоронну зону від відходів, прибрати належали йому резервуари з отруйними речовинами і привести територію в відповідний порядок ще 4 роки тому. З тих пір рішення суду не виконувалося ні частково ні повністю, винний у невиконанні судового рішення директор ЗАТ «Росекопром» Салават Шакіров до відповідальності не притягнутий. Земельну ділянку та об'єкти, розташовані на базі, кілька разів спішно переоформлялися на нові компанії - ТОВ «Росекопром», ЗАТ «Росекопромпереработка», ТОВ «Росекопром-Виробництво», ЗАТ «Завод екологічного машинобудування», тому контролюючі органи і суди просто не встигали за настільки спритним паном Шакірова ... До речі, більша частина з цих компаній вже збанкрутує і ліквідована, або знаходиться в стані банкрутства за несплату податків. А винні особи відомі компетентним органам, але не притягнуті до відповідальності ...
Відомо, що вплив бурових шламів та інших відходів, розташованих в районі Нижньовартовська робить досить неблагополучне дію на здоров'я людей. Місцеві лікарі неодноразово відзначали, що пов'язують дворазове збільшення онкологічних захворювань в місті саме із забрудненням питної води буровим шламом. Попадання отрут в воду повільно труїть тисячі людей за течією річки, аж до Салехарда. Відповідне ув'язнення, зокрема, можна знайти в рішеннях Нижньовартовськ міський комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки. Є й загальноросійська статистика. Дослідження показали, що захворюваність населення Середнього Приобья (річка Вах і місто Нижньовартовськ якраз входить в цю зону) приблизно на 40% вище, ніж в середньому по Росії, а рівень онкологічних захворювань вище в три рази. До речі, у мишоподібних гризунів, що мешкають в цій зоні, злоякісні пухлини зустрічаються значно частіше, ніж у таких же тварин, в екологічно чистих ареалах.
Там, де замішані великі гроші, медицина - безсила
На ситуацію на Вахе звернули увагу і фахівці-медики. Ось що говорить директор Нижневартовского міжрайонного філії Окружного Фонду обов'язкового медичного страхування, депутат думи Нижньовартовська Олександр Карпов: «Ситуація вимагає негайного втручання відповідних органів. Рішення судів повинні виконуватися, це основа демократичної держави. Ми їмо отруєну рибу, п'ємо отруєну воду, а потім витрачаємо багато грошей на лікування онкологічних хвороб, шукаємо причини зростання алергії у дітей. Я розумію, що метою ведення бізнесу є отримання прибутку, але окремі суб'єкти заради власного збагачення не гребують ні чим. Особи, які всіма силами стримують виконання судових рішень, які розв'язують еко-шахраям руки для здійснення ними злочинів проти здоров'я жителів Нижньовартовська і багатьох інших міст, навіть не замислюються про те, що руйнують здоров'я в тому числі і своїх дітей. Алергія невиліковна, а онкологія дуже Каварна захворювання. Ми всі живемо тут і всі відчуваємо однакові ризики ».
Все це відомо чиновникам відповідних контролюючих відомств. Письмові звіти про екологічну катастрофу, яка розгортається на берегах Ваха, множаться. Але до цих пір справа з мертвої точки не рухалася. У процесі підготовки матеріалу ми зідзвонювалися з багатьма керівними працівниками і намагалися з'ясувати, чому ж не виконуються судові рішення. Нас «футболили» з організації в організацію, в чиї повноваження входять функції контролю за подібними НП. Відповіді на своє питання ми не отримали. Зате ми відчули стійке небажання займатися проблемою.
Прізвища відповідальних працівників називати поки не будемо, щоб нас не звинуватили в «чорному піарі» проти їхніх відомств. Можемо лише послатися на досвід екологів-громадських діячів, які також говорять, що у відповідь на всі запити йдуть відписки. Наприклад, виконавчий директор Регіональної громадської організації «Екологічна Безпека Югри» Канибек Токмолдоев прямо заявив: «На наше звернення щодо перевірки підприємства, яке незаконно поховані небезпечні відходи у водоохоронній зоні річки Вах, в безпосередній близькості від міського питного водозабору Нижньовартовська, керівник Управління Росприроднагляду по ХМАО-Югрі пан Антипов надіслав нам «відписку» від 05.04.2010г, сенс якої такий - у Прокуратури ХМАО-Югри свій план, у Управління Росприроднагляду по ХМАО-Югрі - свій. У 2010 році додаткових перевірок тут не заплановано. Проте втручання ЗМІ подіяло. Зараз посадові особи кажуть, що готові піти на співпрацю ».
Знайомтеся: Югорськая схема отримання мільйонів з бруду
Чому ж справа про забруднення річки Вах ніяк не закінчиться? Одну з версій нам розповів Володимир Конін, голова правління «Міжрегіональної громадської організації сприяння розвитку екологічної та промислової безпеки»:
Ситуація із забрудненням Ваха - окремий випадок, але він показовий для опису проблеми в цілому.
«Росекопром» - лише одна фірма з десятків подібних, - говорить пан Конін. Вони працюють по всій Югрі і фактично роблять гроші з бруду. Вірніше з високотоксичних відходів - бурових і нафтошламів. Масштаби заробітку таких шахраїв дозволяють їм обійти всі правові та етичні норми або просто на них наплювати. З кожного комори-шламосховища середнього розміру, а таких комор - сотні, ці фірми отримують від нафтових компаній по 30млн. рублів. Вдумайтеся в цифри! Це величезні кошти, більша частина з яких напевно йде на хабарі чиновникам і відкати кураторам в нафтових компаніях щоб ті допомагали приховувати махінації, а в разі виявлення таких - класти справи «під сукно». А адже нафтовики платять підрядникам за утилізацію відходів. І вже вони точно не зацікавлені в еко-скандалах, це самим негативним чином відбивається на репутації нафтових компаній і створює ризики величезних штрафів і, як наслідок, падіння капіталізації - як свіжий приклад-недавня ситуація з Вritish Рetroleum і розливом нафти в Мексиканській затоці.
При виборі підрядника для переробки відходів нафтовидобувні компанії орієнтуються на ліцензії та дозвільні документи, які їм надають претенденти в пакетах, що подаються на тендери. І, звичайно ж, на ціни. Так от, як правило, у шахраїв всі документи формально в повному порядку. Практика показує, що і вартість своїх послуг шахраї роблять нижче середньоринкової, щоб виграти тендер. А ціни вони спокійно занижують, тому навіть не збираються займатися переробкою. Давно придумані нехитрі схеми, які дозволяють імітувати утилізацію відходів. Наведу тільки один із прикладів такої «технології», і, до речі, дозвільні документи на використання цієї технології видані природоохоронними органами Югри. Мова про «зворотній засипці». Метод передбачає розбавлення шламу піском і цементом. Саме по собі сумнівне дійство. Навіть школяр засумнівається, чи можна змішати отруйні речовини з нейтральними і отримати екологічно безпечний продукт. Втім, це інше питання. Згідно нехай сумнівною, але документально дозволеної технології все повинно виглядати так: беруть екскаватор і копають траншею прямо в шламонакопичувачі. У траншею висипають цемент, пісок. Потім перемішують ковшем екскаватора і гордо заявляють: «Ми отримали буролітовую суміш!». І так кілька разів. Коли весь шлам перемішаний з цементом і піском нафтовикам кажуть: «Все, скрізь Буроло. Роботу виконали, шлам у накопичувачі переробили ». Так має бути по «технології». Насправді нічого не роблять взагалі. Для виду ставлять екскаватор, кілька мішків цементу, пару машин піску. Потім беруть проби звичайного чистого піску і везуть в лабораторію. Називають родовище, номер куща, номер шламонакопичувача і отримують висновок, що даний продукт не токсичний. Далі, приходять до замовника і кажуть: «Все готово, суміш виготовили, вона безпечна. Ось висновок лабораторії. Підпишіть акти, що роботи виконані ». Папір є - все прикриті. Примудряються підписувати таку «утилізацію» навіть у люті морози, коли шламонакопичувачі промерзла наскрізь, шлам заледенел, перетворився на камінь. Згідно подібних технологій для утилізації шламу повинні застосовуватися величезні обсяги цементу, торфу, детоксикантів і т.п. На родовища, природно, нічого не завозиться, це перевіряється елементарно - зараз скрізь пости, КПП, ЧОПи. І всі все розуміють, але - мовчать, Найстрашніше, що це вже прийняло масовий характер. Шлам маскують піском, закопують у кар'єрах, таємно вивозять у ліси, вивалюють на укоси доріг і береги річок. Так що заходи потрібні глобальні, а не точкові. Ситуація із забрудненням річки Вах - тільки мізерно мала частина проблеми. Але на цьому прикладі у нас, - у громадських працівників, - з'явилася надія, що шахраїв виведуть на чисту воду, винних виявлять і покарають, а держава і компанії повністю змінить підхід до контролю за утилізацією небезпечних відходів ».
Підвищена увага губернатора Югри Наталії Комарової до НП на Вахе і недавня робота комісії, половина членів якої - люди, що професійно займаються антикорупційною діяльністю, - непряма ознака того, що громадським все ж вдалося «достукатися» до можновладців.
Ми беремо на редакційний контроль цю тему. У найближчих випусках читайте інтерв'ю з людиною, який погодився розповісти нам про систему отримання липових документів і створення сумнівних «технологій» знешкодження шламів.
