Новий рік! Що дає скасування «мобільного рабства»?

У переддень Нового року разом з передсвяткової суєтою замилити очікуване і досить цікаве для активної частини населення подія. 26 грудня 2012 Президент Росії В. Путін підписав закон, що дозволяє з 1 грудня 2013 громадянам Російської Федерації зберігати свій номер при заміні надання послуг одного оператора зв'язку на послуги іншого, що дозволяє безперешкодно провести перехід зі своїм номером до будь-якого стільникового оператора!

Даний закон прийнятий Державною Думою 14 грудня 2012 і схвалений Радою Федерації 19 грудня 2012.

Оператори стільникового зв'язку будуть мати можливість підзаробити на такому переході, але чисто символічно, тому його вартість обмежена однією сотнею рублів.

Для перенесення номера необхідно підстава, яким служить звичайне заяву абонента про наявність у нього такого бажання, проте при цьому він не повинен мати заборгованостей по рахунку перед попереднім оператором, послугами якого він користувався до зміни.

Закон зобов'язує оператора, з яким абонент розриває договір, передати телефонний номер іншого оператора, і той, у свою чергу, повинен включити його в ресурс нумерації.

Для реалізації проекту з перенесення номера планується створення загальної бази даних перенесених номерів. Такий крок мають намір здійснювати за рахунок коштів резерву універсального обслуговування. Передбачається, що управляти самої інформаційною базою буде Роскомнадзор з можливою передачею цих функцій на аутсорсинг. На описані зміни збираються виділити бюджет аж в 500 мільйонів рублів, плюс щорічні витрати на підтримку функціонування близько 300 мільйонів рублів. Усі витрати будуть фінансуватися за рахунок коштів операторів і резерву універсального обслуговування, який також сформують з відрахувань операторів у розмірі 1,2% від виручки. Вже на поточний момент фінансовий обсяг фонду становить 15 мільярдів рублів.

Проект перенесення мобільного номера на території нашої країни почав у квітні 2012 року тодішній ще Президент Росії Дмитро Медведєв. Він вважав, що послуга повинна бути безкоштовною для абонента. Держдума, трохи раніше, прийняла поправки в закон «Про зв'язок», що дозволяють впровадити в РФ з 1 грудня 2013 послуги збереження номера телефону при зміні оператора стільникового зв'язку. На даному етапі скористатися послугою можна буде в рамках одного регіону. Можливість розвитку напрямку по всіх регіонах країни буде обговорена на початку 2013 року, заодно з підготовкою підзаконних актів.

Дещо раніше Міністерство економічного розвитку РФ виступало взагалі проти введення подібної послуги. Збереження номера за абонентом було розкритиковано на їхньому сайті разом з опублікуванням звіту, про недоцільність такого кроку. З точки зору працівників міністерства, переносимість номерів (Mobile number portability, MNP) не буде затребувана населенням Росії і не призведе до посилення конкуренції між операторами мобільних мереж, при цьому істотні витрати з боку самих стільникових операторів також не розглядаються фахівцями як прийнятні!

Відомство активно посилається на досвід інших країн, де ця послуга діє кілька років. Зокрема, в Болгарії, переносимість номерів введена з 2008 р, але скористався їй лише 1% населення, через рік ця цифра зменшилася ще в 2 рази. Показники в Чехії ще нижче - 0,1% від загального числа абонентів, а в Білорусі - взагалі 0,019%. Треба зауважити, що якість зони покриття та послуг зв'язку, а також, що особливо важливо, розмір їх території, зрозуміло несоотносімості менший, не враховувалися в порівнянні абсолютно!

Крім іншого, Минкомсвязь ніяк не конкретизує в звіті, які ж фінансові кошти повинні залучатися для реалізації роботи програми. Спочатку планувалося 100% фінансування за рахунок операторів, пізніше було зазначено, що залучення державних бюджетних коштів також можливо.

У підсумку Міністерство економічного розвитку запропонувало почекати з реалізацією програми переносимості номерів, а працівники вказаного відомства давали інформацію про те, що в інших країнах введення даної послуги зайняло від 2-х до 4-х років. Також йшлося про необхідність прийняти поправки в закон «Про зв'язок», скасувати 9 постанов уряду, 11 відомчих актів і приблизно 50 наказів Мінкомзв'язку, що додатково розтягне часовий проміжок, як водиться, на «невизначений термін»!

Однак, незважаючи на опір відомств і небажання операторів терпіти додаткові фінансові втрати, Президент закон підписав ... При уважному і професійному підході цілком реально і час на реальну реалізацію такого цікавого проекту скоротити до «певного терміну»!

На даний момент слід говорити, принаймні, про великий демократичний крок у бік абонентів стільникових мереж, що в світлі загальної напруженості останнього року дасть хоча б деякий позитивний настрой населення нашої країни, активно користується мобільним зв'язком.

Безумовно, обговорюване в статті рішення дозволить в якійсь мірі вирівняти конкуренцію серед операторів стільникового зв'язку в питанні продажу додаткових послуг, що стосуються належала їм раніше номерної ємкості. Мова йде про створення єдиного ринку в питанні реалізації «красивих номерів», більш рівномірного розподілу негеографіческіх кодів - префіксів, серед абонентів різних мереж, а також поліпшенні конкурентоспроможності комерційних пропозицій операторів мобільного зв'язку, пов'язаних із задоволенням потреб користувачів різного рівня і статусу.