Острови пішли без шуму

Автор: Дмитро Щербаков

15.10.2008 р

Вчора на острові Великий Уссурійський, розташованому на Амурі біля Хабаровська, відбулася офіційна церемонія передачі Росією Китаю 174 кв. км спірних територій. В урочистій обстановці на сухопутній ділянці кордону були відкриті прикордонні стовпи, і сторони обмінялися нотами, які підтверджують завершення визначення лінії російсько-китайського кордону на всьому її протязі. МЗС Росії, скоротивши присутність ЗМІ, обмежив публічність церемонії.

Церемонія відкриття прикордонних стовпів на острові Великий Уссурійський, що ознаменувала собою остаточне встановлення лінії російсько-китайського кордону, відбулася вчора о 14 годині. Захід, про дату проведення якого було відомо заздалегідь, носило напівзакритий характер. Кореспонденту "Комерсант", який спробував потрапити на церемонію, в крайовому уряді повідомили, що ЗМІ, допущені на захід, відбирав департамент інформації і друку МЗС РФ. Крім цього, міністерство наклало тимчасовий мораторій на опублікування відзнятих фото- і відеоматеріалів в регіональних ЗМІ.

За свідченнями очевидців передачі островів, які побажали залишитися неназваними, в заході брали участь близько ста представників КНР і 30 російських чиновників і силовиків. Китайська делегація прибула до місця події (ближній до КНР берег Великого Уссурійського острова) на катерах, розгорнувши поблизу тимчасовий наметове містечко. «З китайської сторони були присутні представники МЗС, зокрема посол МЗС КНР в Росії Чжао Сиди, та інших держструктур, а також безліч журналістів і військових», - розповів "Комерсант" учасник церемонії. Представники російської сторони - чиновники МЗС РФ, Хабаровського уряду, прикордонники і військові - приїхали на острів на автобусах і легковиках по понтонного мосту, зведеному Хабаровським владою кілька років тому. Очолював російську делегацію курирує питання кордону заступник директора першого департаменту Азії російського МЗС Володимир Малишев.

Біля прикритих тканиною прикордонних стовпів (кам'яного китайського та дерев'яного російського) учасників церемонії зустрічали по чотири дівчата в національних костюмах обох країн. Після урочистого підняття державних прапорів покривала з прикордонних стовпів були зняті, представники сторін обмінялися нотами, які підтверджують набуття чинності додаткового протоколу-опису лінії кордону (підписаний главою МЗС РФ Сергієм Лавровим і його китайським колегою Ян Цзечи в Пекіні в липні 2008 року), і короткими промовами, в яких спосіб врегулювання прикордонної суперечки ставилося в приклад світовому співтовариству як «безконфліктний». Після цього члени російської делегації покинули місце церемонії.

Нагадаємо, державна приналежність амурських островів була невизначеною протягом більш як сорока років. За Пекінському договору 1860 російсько-китайський кордон в районі Хабаровська проходила по південному березі Амура і Уссурі, і, відповідно, острови Тарабаров і Великий Уссурійський були російськими. У 1991 році було укладено міжурядову угоду, згідно з яким радянсько-китайський кордон була проведена переважно по головному фарватеру Амура. Таким чином, частина островів, що раніше належали СРСР, відійшла Китаю (наприклад, острів Даманський, прикордонний конфлікт через якого стався в 1969 році). Острови Тарабаров і Великий Уссурійський, а також острів Великий на річці Аргунь були виведені за рамки угоди. Китай продовжував вважати ці острови спірними.

У жовтні 2004 року в ході візиту в Китай Володимира Путіна було підписано додаткову угоду про російсько-китайському кордоні, що передбачає передачу Китаю островів Великий і Тарабаров, а також поділ Великого Уссурійського острова на російську і китайську частини. Федеральний закон про затвердження додаткової угоди був ратифікований обома палатами російського парламенту і підписаний президентом в 2005 році. 21 липня 2008 глави МЗС РФ і Китаю в розвиток положень угоди підписали «Додатковий протокол-опис лінії російсько-китайського держкордону на її східній частині», який визначив лінію проходження кордону в районі островів Великий, Тарабаров і Великий Уссурійський. Китайській стороні відійшла вся територія острова Тарабаров (в китайському варіанті - Іньлундао, острів Срібного Дракона) і половина Великого Уссурійського острова (Хейсяцзидао, острів Чорного Ведмедя). Загальна площа переданої під контроль Пекіна території склала 174 кв. км.

Рішення про передачу островів на Амурі Китаю було негативно зустрінута рядом громадських організацій та опозиційними партіями Хабаровського краю. Зокрема, депутати Хабаровської думи наполягали на надзвичайній важливості знаходиться на Великому Уссурійському острові укріпрайону, покликаного стримати натиск у випадку агресії з боку Китаю. Крім того, над островом Тарабаров пролягає траєкторія зльоту бойових літаків ВПС і ППО. Жителі Хабаровська були вкрай незадоволені в 2004 році перспективою передачі островів. З різкими заявами виступили представники громадських та політичних об'єднань. «Там наші пляжі, угіддя, дачі. Втрачаємо водопостачання Хабаровська, оскільки китайці можуть тепер перегородити протоку Казакевічево. Ми втрачаємо землю, воду і спокій, оскільки місто стане прикордонним. Це може стати причиною великої сварки великих народів », - заявив тоді письменник-краєзнавець Всеволод Сисоєв. Жителі Китаю, тим часом, сприймають цю акцію як початковий етап територіального спору.

Як нагадав вчора "Комерсант" хабаровський депутат-комуніст Олександр Громов, в 2005 році були зібрані і направлені до Москви «десятки тисяч підписів проти передачі островів», проте це ніяк не змінило рішення Москви. «Гірко усвідомлювати, що влада все-таки зробила те, що хотіла зробити, але тепер махати кулаками пізно», - заявив "Комерсант" пан Громов. Він також додав: «Залишається сподіватися, що цим все і обмежиться і більше питань по прикордонних з Китаєм територіям не виникне».

Тим часом уповноважений з прав людини в Хабаровському краї Юрій Березуцький вважає, що остаточна передача островів КНР відкриває великі перспективи для жителів регіону. «У нас з'являється унікальна можливість, якої немає більше ніде в країні, активізувати не тільки торговельне, а й культурна взаємодія», - заявив "Комерсант" пан Березуцький. Нагадаємо, що уряд Хабаровського краю, змирившись з передачею островів КНР, протягом останніх років розробляє проект створення на Великому Уссурійському острові спільної російсько-китайської торгової зони, що передбачає будівництво на острові митно-прикордонного переходу та постійно діючого мосту замість нині існуючого понтонного. У майбутньому на даній території планується створити новий транскордонний коридор між Китаєм і Росією.