Як вирішують влади проблему дитячої безпритульності в сучасній Росії?
Якщо Ви відповісте «ніяк», я не погоджуся. Щось же роблять! Звичайно, крапля в морі. Але все ж. Що саме - можете прочитати в статті. Правда, про це мало пишуть. Чому? Та тому, що цей матеріал соціальної спрямованості і грошей не приносить. Навіщо тоді його висвітлювати?
Так думають багато редакторів та журналісти. Однак на цій Землі живе стільки добрих і чуйних людей, яким небайдужа доля знедолених дітей і підлітків. Саме тому заздалегідь висловлюю подяку Вам, дорогі наші, за Вашу теплоту, доброту і щирість. За Вашу безцінну роботу з дітьми, як сказано в законі, що опинилися «у важкій життєвій ситуації» ...
Отже, аналізуючи сучасну ситуацію, можна підкреслити, що, незважаючи на те, що в Росії прогалини в законодавстві заповнюються дуже повільними темпами, зміни в кращу сторону все-таки є. Так, прийняті поправки до Кодексу про адміністративні правопорушення (КпАП), збільшені штрафи за вживання пива в громадських місцях. Якщо торгова точка продасть підлітку пиво в недозволеному місці, то платити доведеться вже від 200 до 300 МРОТ (20-30 тис. Рублів), і товар буде конфіскований.
Продаж пива неповнолітнім або в заборонених місцях загрожує позбавленням ліцензії, конфіскацією товару. І найголовніше - штраф у величезному розмірі виплачує не тільки юридична особа, а й продавець (фізична особа). Цей крок досить новий для Росії, так як раніше стягнення накладали тільки на власників торгових точок. Якщо дорослий буде розпивати пиво «на людях» з неповнолітнім, то йому загрожує штраф у розмірі від 1 до 3 МРОТ (100-300 руб.).
Традиційним в Росії стало проведення акції «Дитячий телефон довіри», завдання якого - привчити неповнолітніх самостійно отримувати юридичну допомогу.
Новгородський міський центр виявляє сім'ї «групи ризику», надає їм адресну допомогу, здійснює соціальний патронаж. На кожну таку родину складається соціальний паспорт, індивідуальний план реабілітації.
У Тюменській і Камчатської областях ведуться рубрики в місцевих газетах і на телебаченні, регулярно організовуються виступи фахівців засобів масової інформації про виховному процесі, основи батьківсько-дитячих взаємин, формуванні гарного сімейного мікроклімату.
Для підтримки обдарованих дітей та соціально вразливих категорій сімей в Калузькій області за рахунок коштів програми «Обдаровані діти» ведеться робота по установі соціальних стипендій для обдарованих дітей, що навчаються в навчальних закладах початкової, середньої та вищої професійної освіти, присуджуються стипендії імені видатних музикантів, композиторів, художників, літераторів.
У Санкт-Петербурзі створено Центр профілактики наркоманії, партнером якого є ЮНІСЕФ. Одним з підрозділів Центру є молодіжний клуб «Ровесник», створений у 1999 році. Кожен учасник клубу укладає договір - з тим, щоб батьки знали про місцезнаходження дитини після школи. Діти беруть участь у творчих майстернях, займаються ігротехніки, розповідають ровесникам про те, як побороти шкідливі звички. Вони двічі на тиждень відвідують дитячий будинок № 26. Спільно з дітьми грають, ставлять спектаклі, допомагають один одному.
За ініціативою Департаменту освіти м Москви успішно функціонують освітні установи громадських батьківських об'єднань, «Рада батьків», «Стурбовані батьки», «Чужих дітей не буває», «Школа молодих батьків». Були створені міські та окружні ради з профілактики безпритульності, бездоглядності та правопорушень.
Співробітники Російської державної дитячої бібліотеки розробили Інформаційно-пошукову систему «дозвілля дітей», в якій міститься інформація про 426 організаціях м Москви, що надають дітям більше 2300 дозвіллєвих послуг.
Московська влада надихнули комп'ютерників на створення комп'ютерної рольової гри «СПІД.exe», метою якої є навчити неповнолітніх оберігатися від смертельного вірусу.
Крім того, в Москві з'явилися автобуси консультацій, які здійснюють рейди за участю фахівців-медиків - нарколога та психолога.
Муніципальною міліцією (МВС) здійснюються більше 15 всеросійських оперативно-профілактичних заходів, особливо в літній період в ході операцій «Курорт», «Підліток», «Голка», «Сім'я».
З 2002 року почали функціонувати спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу в Чувашії Республіці, Мурманської, Пермської, Читинської областях, Ханти-Мансійському автономному окрузі, установи відкритого типу в Кемеровській, Пермської областях. Також розвивається мережа кадетських освітніх установ, шкіл-інтернатів з первинною льотною підготовкою, що забезпечують створення основ для підготовки дітей та підлітків до служби в Збройних Силах Російської Федерації.
У Москві, Башкортостані, Карелії, Алтайському краї, Архангельській, Володимирській, Калінінградської, Курганській, Московської, Новгородської, Оренбурзької, Пермської, Псковській, Челябінській областях здійснюються заходи щодо створення більше 18 експериментальних майданчиків з розвитку сімейних форм влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування.
З досвіду діяльності органів місцевого самоврядування в Самарській області та спортивно-оздоровчого центру по ранній профілактиці безпритульності, наркоманії та правопорушень серед неповнолітніх та молоді були створені спортивні табори на базі ліцеїв і організовані літні табори в селі Олексіївка Самарської області і військовому селищі Чорноріччя.
Керівництвом організації були укладені кілька десятків договорів з різними організаціями. За договором з Волжським козачим військом неповнолітні можуть безкоштовно займатися кінним спортом, за договором з центром кінематографії «Художній» - безкоштовно ходити на сеанси, з виставковим комплексом Веселка »та музеєм імені Петра Алабина - відвідувати виставки та експозиції. За договором з обласною лікарнею ім. Калініна - працювати санітарами і отримувати зарплату. Крім того, ряд угод з навчальними закладами передбачає навчання та отримання стипендій від Управління спортивних споруд.
У зв'язку зі зниженням віку вагітних жінок в Калузькій області, Калузькому обласному центру соціальної допомоги сім'ї та дітям «Довіра» спільно з медичними установами реалізується програма «Юна мама». Дана програма здійснюється установами соціального обслуговування в роботі з бездоглядними і безпритульними дітьми та їх сім'ями. Вона передбачає консультування, прийняття пологів, навчання необхідним навичкам юної мами по догляду за дитиною і придбання фахом протягом року.
У соціальному реабілітаційному центрі для неповнолітніх «Гармонія» м Вязьми Смоленської області існують подібні методи роботи з профілактики соціального сирітства та безпритульності. Керівництво центру складає програму індивідуально орієнтованої допомоги для кожного. Логопеди, музичні терапевти, дієтологи, психологи працюють з вагітними дівчатками і дівчатами. Після народження малюка починається робота з дитиною. Для віку малюків від нуля до року центр патронує сім'ї, допомагають мамі стати мамою.
Від року до трьох років функціонує група ранньої соціалізації. У цю групу приймають дітей обов'язково з тими, хто здійснює догляд за ними: мами, бабусі, тата, няні. Для віку дітей від 3 до 6 років здійснюється програма «Психолого-педагогічна санаторна група з медичним супроводом».
Потім слід програма «Соціальна адаптація до школи», увага приділяється підготовці дитини до стресів в школі. Відповідно до програми для школярів других класів «Діти з проблемами в навчанні, поведінці і здоров'я» з кожним навчальним закладом укладається договір, за яким центр проводить діагностику, працює з вчителями, батьками, з потенційною групою дітей ризику. У разі необхідності вони у відриві від школи проходять місячний курс оздоровлення.
Таким чином, прикладів ефективної роботи не тільки в Москві, але і в регіонах Росії безліч. Однак все-таки треба усувати не наслідок, а причину дитячої безпритульності.