Хімія та екологія: як вони співіснують?
ХІМІЧНИЙ БІЗНЕС І ЕКОЛОГІЯ. ЯК ВОНИ СПІВІСНУЮТЬ?
Передісторія питання
До початку 60-х років ХХ століття ситуація з екологією в країнах Західної Європи була майже катастрофічною. Вся преса, включаючи «ліву» і «праву», щодня писала про те, що хімічні підприємства, які в той час бурхливо розвивалися, не сильно турбуючись про очисних спорудах, отруюють повсюдно повітря, грунт, водойми, з неба на голови громадян ллються кислотні дощі, в річках вода заражена до такої міри, що дохне риба, або народжуються мутанти. У районах, наближених до хімічним підприємствам, серед населення зросла кількість інфарктів та легеневих захворювань, на самих хімічних підприємствах число професійних захворювань було стійко високим.
Загальний хор засобів масової інформації того часу можна було виразити одним словом «Караул!». Слідом за пресою піднялася громадськість. Громадські політичні та не політичні організації виводили людей на демонстрації протесту. На адресу власників хімічних підприємств і підприємців металися громи і блискавки, за ними стійко закріпився імідж «отруйників людства». Ця бирка приклеїлася до них на багато десятиліть.
Міжнародна організація праці (МОП) не могла не відреагувати на таку ситуацію і терміново прийняла ряд жорстких документів - конвенцій і рекомендацій, - регламентують норми промислової безпеки, охорони навколишнього середовища, техніки безпеки, охорони праці та здоров'я на підприємствах, що випускають хімічну продукцію. Підприємці були змушені коритися, та й образ «отруйників» їм самим не припав до смаку. Завдяки последовавшему росту капітальних витрат на будівництво очисних споруд, організацію чіткого контролю за викидами, забезпечення робітників засобами індивідуального захисту та робочим одягом, потроху загальна екологічна обстановка в країнах Західної Європи почала зсуватися на краще. Вже до середини сімдесятих років газети Німеччини стали писати, що вода в Рейні стала чистішою, і в річці знову з'явилися рибки.
Однак, як не старалися підприємці хімічної індустрії налагодити зразкове виробництво, виконувати всі вимоги і стандарти МОП, ставлення громадськості до хімічної промисловості та компаніям залишалося негативним, їхні дії у соціальній та природоохоронній сферах сприймалися як і раніше з великою часткою критики. Підприємцям треба було зробити щось понад привабливе, щоб подолати цей бар'єр недовіри.
Ініціатива
Першим така ідея прийшла в голову Асоціації хімічних промисловців Канади. У 1985 році вони розробили добровільну ініціативу для своїх підприємств і компаній, відповідно до якої, підприємства повинні були не просто виконувати жорсткі вимоги стандартів промислової безпеки, здоров'я та навколишнього середовища, затверджених МОП, але і перевершувати їх. Сам по собі принцип був не новий, можливо, вони запозичили його у Радянського Союзу, де планове господарство всіляко заохочувала прийняття підвищених зобов'язань «понад план» (старше покоління хорошр пам'ятає «зустрічні плани»), що було частиною соціалістичного способу господарювання.
Як би там не було, свою ініціативу канадці широко оприлюднили в пресі, що викликало певні симпатії в колах громадськості. Цю ініціативу тут же підхопили хіміки Великобританії, за ними ще кілька країн Європи. Актуальність даного напрямку діяльності значно зросла після трагедії на хімічному підприємстві в Бхопалі (Індія). Самим підприємцям, не кажучи вже про громадськість, стало ясно, що безпека хімічного виробництва більше не є приватною справою окремих компаній, проблема навколишнього середовища не може бути вирішена в масштабах однієї країни.
До 1992 року вже шість країн оголосили про свою гарячої прихильності до добровільної підвищеної турботи про охорону навколишнього середовища, промислової безпеки, охорони праці та здоров'я на своїх хімічних підприємствах.
Були розроблені «Керівні принципи впровадження та управління системою охорони навколишнього середовища, безпеки та охорони здоров'я», які приймалися, як програма до дії. Ці принципи зводилися до восьми основних напрямах діяльності компаній. Пізніше до них були додані ще два пункти.
Ці принципи, тобто зобов'язання, які добровільно брали на себе хімічні компанії, зводилися до наступного:
- Питання охорони навколишнього середовища і здоров'я відтепер є важливою і невід'ємною частиною діяльності Компанії;
- Обов'язкове обченіе персоналу заходам безпеки;
- Зведення до мінімуму уровеня викидів в атмосферу;
- Постійний контроль і зниження проізводстених ризиків;
- Аналіз і прорахунок шкідливого впливу на навколишнє середовище ще до впровадження нових технологічних процесів;
- Відкрита інформація влади і громадськості про свої дії в області виробництва хімічної продукції з точки зору впливу на навколишнє середовище.
- Видача рекомендацій своїм замовникам і партнерам по безпечному використанню і знищенню хімічної продукції.
Процес пішов
До цього часу хімічні компанії світу об'єдналися в глобальну організацію ICCA (Міжнародна Рада Хімічних Асоціацій), в Європі була створена Рада Федерацій Хімічної Промисловості (CEFIC).
Як ICCA в цілому, так і CEFIC в Європі схвалили ініціативу руху «Відповідальна турбота», і пізніше, коли вона була взята на озброєння Організацією Об'єднаних Націй (ООН) і включена в постійно діючу міжнародну програму з охорони довкілля (ЮНЕП) під назвою « Відповідальна турбота »,
Реалізація програми покликана була продемонструвати світу, що компанії постійно добровільно підвищують рівень безпеки, охорони праці та навколишнього середовища, удосконалюють технологічні процеси і якість своєї продукції таким чином, щоб принести реальну користь суспільству в цілому.
Уже в 1996 році програма «Відповідальна турбота» була визнана і прийнята до виконання Спілками підприємців хімічної промисловості в 40 країнах світу, які виробляли близько 86% всієї світової хімічної продукції. Центральна організація ICCA, яка вела статистику стану справ у цих країнах в галузі промислової безпеки, охорони навколишнього середовища і здоров'я, констатувала значне поліпшення ситуації порівняно з 90-м роком. Причому, аналіз показав, що зниження ризиків забезпечувалося не тільки компаніями-виробниками, але й постачальниками, і замовниками, і споживачами. Такий швидкий ефект став можливим завдяки обміну досвідом в глобальних мережах ICCA та її членських асоціацій, де давалася оперативна інформація про кращі практики зниження ризиків у хімічній індустрії, а також проведенню щорічних форумів членських організацій, де проходили презентації річних звітів.
У 16-ти країнах Європи членські організації CEFIC взяли в рамках «Відповідальною турботи» додаткову програму, що стосується транспортування хімічної продукції. Подібна ініціатива була проведена в США, країнах Латинської Америки (Мексика, Бразилія) та Азії.
Процес поліпшення екологічної обстановки відзначався повсюдно. Хімічна промисловість Німеччини за три роки домоглася в 90-х роках зниження викидів вуглекислого газу в атмосферу на 25%, а до 2005 року ще на 40%.
В Австралії Асоціація хімічної промисловості та виробництва пластмас розробила свій власний кодекс поводження з хімічними продуктами, який набагато перевершив загальні нормативні вимоги. В цей кодекс увійшли технології оперування з акрилонитрилом, цианистой содою, фтористоводородной кислотою, контроль за первинними компонентами ліків. Завдяки цьому за короткий період часу кількість інцидентів при транспортуванні хімікатів скоротилося на 35%. Втрата робочого часу через травми скоротилася на 30%, а кількість втрачених робочих днів у середньому на одного працівника скоротилося на 50%.
В результаті зусиль японської Асоціації хімічної промисловості з впровадження та спонсорування добровільних ініціатив, рівень викидів хлорвінілових мономерів при виробництві полівінілхлоридів за три роки скоротився в Японії на 50%.
У Сполучених Штатах виробники хімічної продукції - члени Асоціації хіміків - працюють рука об руку з державною Адміністрацією з охорони праці та здоров'я в області розробки відповідних обмежень змісту дисульфіду вугілля на робочому місці. У цьому питанні вони координують свої зусилля з європейськими компаніями. Вони домоглися зниження загального травматизму на робочому місці до 2,5 на сто працюючих. У зв'язку з цим, показники травматизму в компаніях, що входять в Асоціацію, значно нижче, ніж в цілому по хімічній промисловості США, і складають всього одну четверту частину від числа травм в загальній статистиці травматизму у виробничих галузях Америки.
У Великобританії компанії - члени Асоціації хімічної промисловості - скоротили на 89% допустима кількість (відповідно до «Червоним переліком») викидів у воду шкідливих субстанцій. Приймаються та інші заходи щодо зниження порушень техніки безпеки на різних етапах виробництва, скорочення втрат робочого часу через нещасних випадків, скороченню невиправданих втрат споживання енергії.
Компанії, що входять в Асоціацію хімічних промисловців Канади, за своєю ініціативою скоротили кількість викидів шкідливих субстанцій, крім вуглекислого газу, до середини 90-хроків на 50%, а до 2000 року ще на 50%. Працюючи спільно з Канадським урядом, члени Асоціації добровільно поставили завдання скоротити викиди бензину на 75%, і вже домоглися цього.
Федерація хімічної промисловості Фінляндії аналізує і публікує відомості про дотримання норм безпеки по більш, ніж двадцяти показниками (індикаторами). Завдяки цьому втрати робочого часу працівників компаній через нещасних випадків скоротилися на 50%, в той час як число персоналу, що пройшов навчання на курсах з техніки безпеки, збільшилася вдвічі.
У Голландії Нідерландська асоціація хіміків за короткий період, з випередженням графіка, добилася зниження шкідливих викидів в атмосферу на 50%. Компанії поставили також мету збільшити на 20% ефективність використання енергії.
У Франції асоціація СЕКУРСОЛ розробила кілька програм щодо забезпечення безпечного використання хлорованих розчинів.
Значних успіхів домоглася Федерація підприємств хімічної промисловості Іспанії, яка повністю впровадила на своїх підприємствах шість позицій з прийнятих Основних принципів Програми RC, що дозволило за 10 останніх років знизити сборс шкідливих речовин у водойми на 82% і викиди в атмосферу на 52%. За цей же період помітно покращилися показники безпеки праці: частота нещасних випадків (кількість нещасних випадків на 1 мільйон робочих годин) скоротилася на 45%.
Участь профспілок у Програмі
У середині 90-х років до цієї ініціативи приєдналися профспілки та їх міжнародне об'єднання ICEM (Міжнародна федерація профспілок гірської, хімічної та енергетичної промисловості).
Однак, в середовищі профспілок не відразу все складалося благополучно в цьому напрямку. Спочатку вони зустріли цей рух з великою недовірою, як чергову аферу роботодавців. У 1997 році ICEM провела глобальний аналіз ситуації. Було опитано 29 великих хімічних профспілок в 27-ми країнах світу, з метою виявити їх участь у міжнародній програмі «Відповідальна турбота». Аналіз показав, що 35% опитаних профспілок взагалі нічого не знали про цю програму. Географія профспілок, які включилися в тій чи іншій мірі в програму, була представлена в основному профспілками Японії, Скандинавії та Північно-західної Європи. У США програма була відома, але здійснювалася в мінімальному ступені. У країнах Центральної та Східної Європи, а також в країнах, що розвиваються про програму мало хто чув.
Велика частина профспілок, яка відповіла позитивно, що знає про програму «Відповідальна турбота», відгукнулася про цю програму з великою часткою скептицизму. Їх відгуки зводилися до того, що програма це всього лише вправу з області «піар». Один з респондентів навіть назвав її «зміною фіранок на вікнах». Аналіз показав, що більш серйозно до програми поставилися компанії та профспілки розвинених країн світу, де існує суворе законодавство щодо охорони праці, здоров'я і навколишнього середовища. Але навіть ті компанії розвинених країн, таких як Японія, Німеччина і США, які здійснювали принципи програми в своїх країнах, не дуже-то дбали про її впровадження на своїх же підприємствах, розташованих в інших частинах світу.
Не дивно, що широка громадськість довгий час також вкрай скептично ставилася до програми, вважаючи її піаром. Значення програми знижувалося тим, що не забезпечувалася достатня прозорість стану справ, а також був відсутній необхідний принцип обов'язковості для її виконання, тобто не припускав дисциплінарна процедура від вищестоящої інстанції, у випадку якщо компанія не виконує взятих на себе зобов'язань.
Після того, як у 1999 році МОП провела в своїй штаб-квартирі в Женеві тристоронню нараду з хімічної промисловості за участю представників урядів, підприємців і профспілок на тему «Добровільні ініціативи з організації навчання персоналу техніці безпеки, охорони здоров'я та навколишнього середовища», втілення програми в життя отримало новий імпульс. Були проведені переговори між керівництвом ICCA і ICEM і прийнято рішення вести постійний діалог у питаннях реалізації Програми «Відповідальна турбота» повсюдно.
В результаті тривалих переговорів між профспілками в особі ICEM і Міжнародною Радою Хімічних Асоціацій (ICCA) до 2001 року обидві організації були близькі до підписання глобальної угоди за програмою «Відповідальна турбота". Однак, несподівано досягнуті домовленості були порушені Американським Хімічним Радою, який під тиском двох найбільших транснаціональних компаній «Ексон» і «Дюпон», що займають різко антипрофспілкову позицію, відмовився брати участь у глобальному угоді. З вини американських компаній процес переговорів призупинився, але багато національні організації підприємців висловили жаль з цього приводу і підтвердили свою зацікавленість в укладенні всесвітньої угоди.
Розвиток програми
Незважаючи на відсутність глобальної угоди, програма RC продовжує розширюватися і завойовує все більший простір. На сьогоднішній день в ній беруть участь 52 країни світу. Багато національні асоціації відкрили на своїх веб-сайтах Інтернету рубрику "Responsible Care", де регулярно інформують про проведену в цьому напрямку роботи. Всього темі RC приділяють постійну увагу на своїх сайтах 31 асоціація країн Європи, Азії, Африки, Латинської Америки та Північної Америки.
В принципі, і ті, хто включився в Програму RC, і ті, хто з тієї чи іншої причини поки зволікає, прийшли до чіткого розуміння, що в глобальній, часовій перспективі бізнес, який є шкідливим для людей і навколишнього середовища, є приреченим. Він в суспільстві довго існувати не зможе. Тому сам бізнес, якщо він хоче зберегтися і існувати досить тривалий час, повинен бути нешкідливим.
Саме хімічної галузі з усіх інших галузей промисловості доводитися з подвоєною силою прагнути до кращої якості та нешкідливості свого виробництва, для того щоб мати перспективу розвитку і позитивний імідж галузі.
Російська хімічна галузь і профспілки були обізнані про програму «Resoinsible Care", але спочатку сприймали її, як віддалену ініціативу, яка проводилася «десь на Заході» і не дуже турбувала Росію, в силу відсутності на російських просторах такої критичної ситуації з екологією ( не рахуючи Чорнобильської катасторфи), яка була в перенаселеній Європі.
У Москві було проведено ряд міжнародних зустрічей за участю представників хімічних компаній на рівні генеральних директорів, президентів та голів профспілок. Були розглянуті питання впровадження програми «Відповідальна турбота» на підприємствах хімічної галузі Росії. Для здійснення цієї роботи сторони розробили багаторічний план спільної роботи на період 2005 - 2008 рр і далі.
Стан справ з охорони праці, здоров'я, промислової безпеки та навколишнього середовища на російських хімічних підприємствах вселяють упевненість, що вступ Росії до міжнародної програми ООН реально і перспективно.
Разом з тим, треба пам'ятати, що розтягувати процес не слід. У Європі вимоги до хімічного проізволдству все більше посилюються і Російська хімія повинна бути готова до цього.
Осібне скептицизм визивет один аспект при виконанні програми «Відповідальна турбота» в Росії - дотримання суспільної відкритості та інформаційної прозорості (до чого наші хіміки поки не звикли). Час покаже, чи готові наші бізнесмени від хімії до діалогу з органами влади, засобами масової інформації, профспілками, громадськістю, органами екологічного природоохранения, чи готові вони зрозуміти очікування громадськості та відповідати сподіванням російського суспільства?
