Освітлення вулиць. Як запалити світильники в селах?

Сільські жителі та дачники нерідко ставлять питання про норми вуличного освітлення. І не тільки в частині колірного спектру і сили світла вуличних світильників, а й глобально: чи повинні висвітлюватися вулиці в селах і якщо так, то - як і скільки (за часом)? Досить часто у віддалених від районних центрів селах стовпи і ліхтарі на вулицях присутні, а лампи не горять ...

Нормативні документи «СНИП 23-05-95. Природне і штучне освітлення »та інші стандарти регламентують норми вуличного освітлення. Є менш відомі документи, що дають поняття про те, яким має бути рівень освітленості. У РФ діє Федеральний Закон №131-ФЗ від 6.10.2003 р (в ред. 21.07.2007) «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ», що регламентує відповідальність влади за вуличне освітлення на території муніципалітету.

Рекомендовані нормами значення освітленості є експлуатаційними величинами, нижче яких освітленість не повинна бути ні в який момент експлуатації. Якщо через забруднення світильників, ламп або спаду світлового потоку ламп ці мінімально допустимі значення будуть досягнуті, то агрегати вуличного освітлення потребує обслуговування (чищення).

Хто повинен проводити регламентне обслуговування? Яким документом користуватися? Про це далі.

Принцип організації вуличного освітлення в містах і сільських населених пунктах різний, тому повісити ліхтар на кожному стовпі уздовж сільської вулиці технічно нездійсненно. Також актуальна брак грошей у бюджеті сільського поселення для організації максимально можливого вуличного освітлення, який щорічно розробляється адміністрацією і приймається місцевими депутатами сільського поселення (громадські працівники, які не одержують зарплати).

Фінансування сільських поселень йде не через адміністрацію району і навіть області, а безпосередньо з Федерального бюджету. Є законодавчі акти, що регламентують фінансування за допомогою міжбюджетних трансфертів. Тому у адміністрацій сільських поселень банально немає «особливого» бажання домагатися грошей на освітлення вулиць ... Втім, так само як і на підтримку доріг місцевого значення, містків і звалищ, іншої місцевої інфраструктури, озеленення території і на вирішення багатьох інших проблемних питань, що знаходяться в компетенції муніципальної адміністрації.

У Росії апелюють до Федеральному Закону №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ», а в ньому - до статті 14, пункт 1.21 «Організація освітлення вулиць та встановлення покажчиків з назвами вулиць та номерів будинків». Причому, в тому ж законодавчому акті прописано і багато корисного про інших сферах життя селян, зокрема, про вивезення побутових відходів та протипожежної безпеки, - це все в зоні відповідальності місцевого муніципалітету.

Районний підрозділ енергозбуту тільки технічно забезпечує освітлення вулиць, платити за яке повинна або адміністрація сільського поселення, або організація, на балансі якої знаходиться інженерна система села. Від них залежить, чи буде на селі горіти світло, скільки ліхтарів висвітлюватимуть вулицю (багато тут і один палаючий смолоскип роками мріють побачити) і в який час.

Для вуличного освітлення на селі існує свій соціальний стандарт. Ним передбачено, що не менше 80% вулиць у селі повинні бути освітлені. В реалії розібратися з цією умовою дуже складно: наприклад, як визначити кількість потребуючих у висвітленні вулиць у колись густонаселеній і протяжної на кілометри селі, де тепер залишилося 2-3 окремо розташованих будиночка?

Тому фахівці домовилися, що мінімальним для віддалених сіл (хуторів) вважається наявність двох вуличних ліхтарів: на в'їзді та на виїзді з села. У великих селах діють інші правила: обов'язкове освітлення має бути встановлено біля школи, лікарні (фельдшерсько-акушерського пункту), будинки культури, бібліотеки і, можливо, інших соціально значущих об'єктів.

У період кризи на перший план виходить нагальне питання обслуговування. Очевидно, придбати нову лампу замість старої - не проблема. Більша частина витрат йде на те, щоб за кілька десятків кілометрів приїхала бригада і цю лампу замінила. Для економії бюджетних коштів на ділі договір на обслуговування вуличного освітлення можна укладати не тільки зі структурними підрозділами енергозбуту, а й з місцевим електриком - вкрутити лампу в ліхтар він цілком зможе, а більш складні ремонтні роботи проведуть (значно рідше) електрики з району. Ремонт вуличного освітлення повинен проводитися протягом 5-15 днів з дня подачі заявки.

Буває й так, що інфраструктура населеного пункту знаходиться на балансі якого-небудь підприємства, у якого немає ні коштів, ні можливостей для нормального обслуговування підвідомчих електромереж. Не всім, але багатьом селам ситуація дісталася в спадок від ... реформи Агропрома Росії 1993-1994 рр. Величезні гроші тоді були відпущені на мотивацію селян до особистого господарюванню, закладу фермерських господарств - за спогадами старожилів, влада прямо задаровувала їх безпроцентними кредитами. Тоді й утворювалися селянські господарства з величезними територіями пасовищ, а на них і з інфраструктурою, частково електрифікованої. Незабаром фінансове донорство припинилося, і селяни залишилися зі своїми проблемами наодинці. Може, і тому теж вони не вірять ні в що, особливо представникам влади, адже обман відбувався десятиліттями.

На таких територіях всі питання вирішуються між мешканцями та фермером (Власником або орендарем) без будь-якого втручання з боку. Щоб у такій ситуації передати енергомережі на баланс муніципального освіти (щось схоже на деприватизацію), доведеться пройти кілька кіл бюрократичного пекла. І то це можливо тільки після приведення енергосистеми (довгий час вважалася де-факто безхозною) в повний порядок.

Термін служби лампи в сільському світильнику вуличного освітлення становить приблизно 1,5 року при дотриманні середніх умов експлуатації: 12:00 включена, 12:00 - вимкнена. Оскільки в період з середини березня до середини вересня в географічних умовах Вологодської області лампи вуличного освітлення потрібно включати менш ніж на 6 годин, а влітку (включаючи період «білих ночей») - взагалі не включати, реальний термін служби деяких екземплярів металогалогенних ламп досягає 3- 4 років. Для автоматизації включення вуличних світильників у сільській місцевості встановлюють реле часу і фотореле.

Мушу зауважити, що за півтора роки, проведені в Вологодської селі, я навчився багато чому, в тому числі і тому, як треба «запалювати світильники в селах». Не соромтеся вимагати виконання закону від муніципальних властей. По-перше, тому, що громадянин, який проживає на селі, має на це право (чиновники працюють для нас, а не навпаки) - по-друге, тому, що гірше вже не буде.

За законні вимоги «навіть не розстрілюють», так що - боятися нічого. Побачивши перед собою людину грамотного і адекватного, муніципалітет задовольнить і ваші вимоги. Будьте сміливіше в частині законних прав.