Чи потрібні сьогодні дружинники?

У 60-80-х роках минулого століття можна було часто бачити на вулицях міста людей різного віку з червоними пов'язками на руках, які виконували функції охорони правопорядку і створювали різні проблеми для порушників законності. Дружинники працювали як разом з міліцією, так могли і самостійно проводити якісь заходи в громадських місцях, де збиралися великі маси народу.

Існував ряд громадських організацій з абревіатурою ДНД (добровільні народні дружини), на великих підприємствах створювалися штаби для координації роботи дружинників з органами правопорядку. А в засобах масової інформації йшла позитивна оцінка роботи людей з червоними пов'язками на рукавах, що стежать на вулицях і в громадських місцях радянських міст за громадським правопорядком. Все це можна назвати формалізмом і окозамилюванням для звіту у вищі інстанції, але треба об'єктивно визнати факт того, що порядок-то в місті зберігався як вдень, так і вночі.

Традиційно перші добровільні народні дружини охорони громадського порядку були створені в робочому середовищі в 1955-1957 роки колективами низки підприємств. Робочий клас, який є «гегемоном» в країні, в даному випадку проявив ініціативу в питаннях захисту себе і своїх сімей.

Однак виявилося, що перша народна дружина під назвою добровільної народної охорони виникла ще в 1881 році в Москві напередодні коронації імператора Олександра III. Чисельність її становила 20 тисяч осіб. Під час коронації Миколи II в 1894 році чисельність московської дружини доходила до 80 тисяч чоловік. Добровільна народна охорона допомагала поліції у наведенні порядку, борючись не тільки зі злодіями і розбійниками, але і з політичними злочинцями (революціонерами).

Те, що відбувалося до революції, нам зараз важко розуміти і оцінювати, тому що змінився державний лад, змінилася структура влади, змінилася ідеологія. Нова влада проголосила загальне рівність, а потім партія і уряд прийняли курс «будівника комунізму», до якого весь народ стрункими рядами йшов до середини 1990-х років.

ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР 2 березня 1959 прийняли постанову «Про участь трудящих в охороні громадського порядку в країні». Потім 15 лютого 1962 було прийнято Постанову Президії ВР СРСР «Про посилення відповідальності за посягання на життя, здоров'я і гідність працівників міліції і народних дружинників». Ця постанова зрівняло в правах народних дружинників з працівниками міліції.

Народні дружини створювалися не тільки на великих підприємствах, але й у вузах, де ними керували комсомольські організації. У ЗМІ публікуються відомості про те, що в 1984 році в СРСР налічувалося 282 000 дружин, що мають 40 тисяч оперативних комсомольських загонів, 50000 пунктів охорони громадського порядку і 13 млн. Дружинників, щодня на чергування виходили до 400 тис. Чоловік. Цифри вражають, і починаєш розуміти, чому ми жили в цей час тихо і спокійно.

Члени оперативних комсомольських загонів дружинників у вільний час допомагали міліції не тільки в охороні громадського порядку, а й розкривали злочину разом із співробітниками міліції і зі співробітниками ДАІ. На роботу в органи міліції брали перевірених людей, колишніх членів ДНД або за направленням міськкому комсомолу.

Питання в тому, чи потрібні нам такі помічники в справі охорони правопорядку зараз? Безумовно, потрібні, але як вписати їх в сформованих політичних умовах? Створювати дружини по боротьбі з розкраданнями капіталістичної власності? Кому буде підкорятися така народна дружина в умовах багатопартійності? І як вони будуть взаємодіяти з органами правопорядку, коли деякі підрозділи цих органів, судячи з публікацій у ЗМІ, чи не повністю корумповані?

Дружинники могли б надавати допомогу співробітникам поліції і охотінспекторам в патрулюванні місцевості, боротьбі з вогнищами загоряння, протидію порушень режиму заповідних зон. Але для цього потрібно мати достатньо широкі повноваження, зокрема, право затримання людини і доставки його у відділення поліції. І якщо поліція діє, через своє керівництво змусити поліцію працювати.

Раніше керівники дружин мали вихід на обком партії, де могли критикувати бездіяльність органів влади, а зараз куди вони повинні звертатися? Чи зможуть дружинники впливати і контролювати, щоб працівники правоохоронних органів не порушували законодавство, або самі складуть їм конкуренцію у порушенні законності в цілях особистого збагачення?

Хто нині може впливати на органи правопорядку і змусити їх працювати відповідно до статутних правилами? Ми цього не знаємо. Хоча в законах чогось прописано, на державному рівні дружинник не захищений жодними законними актами, навіть тоді, коли народна дружина створюється на регіональному рівні, спираючись на місцеве законодавство.

Чому? Тому, що не прописаний статус дружинника на федеральному рівні, і будь адвокат легко доведе, що порушувати права людини не можна і що порушив закон дружинник матиме право зберігати мовчання ...

У СРСР у дружин був статус громадських організацій, завданням яких була боротьба зі злочинністю, попередження і припинення порушень громадського порядку, проведення виховної роботи з населенням у сприянні з державними органами. У своїй діяльності дружини отримували допомогу з боку держави, комсомольських, партійних і профспілкових організацій. А зараз хто повинен фінансувати господарські витрати і матеріальне заохочення дружинників? Раніше це робили профспілки, які в даний час ліквідовані.

Можливо, варто вивчити досвід дружинників царського часу, їхні мотиви та переконання, щоб зрозуміти, на яких принципах будувалася їхня робота в умовах тодішнього капіталізму?