Як шукає злочинців Інтерпол?
У кіно за бандитами і шахраями, подорожуючими по світу для виконання своєї брудної роботи, невтомно ганяються детективи Інтерполу, лицарі без страху і докору з комп'ютером в портфелі і пістолетом під піджаком. Але на ділі вигляд співробітника міжнародної поліції дещо іншою. У завдання Інтерполу не входить безпосередній розшук і затримання злочинців. Його співробітники зайняті іншою, швидше рутинної, ніж романтичної роботою, але не менш важливою і ефективною.
У 1914 році в Монако відбувся I Міжнародний конгрес кримінальної поліції. Вже тоді в повітрі витала ідея створення якоїсь міжнародної організації, яка займалася б урахуванням кримінальної інформації та міжнародним розшуком небезпечних злочинців. Делегати конгресу домовилися про головне - організації бути.
Але почалася Перша світова війна, і боротьба з міжнародною злочинністю відійшла на другий план. Наступний конгрес зібрався через дев'ять років у Відні в 1923 році. Його результат - створення Міжнародної комісії кримінальної поліції для координації зусиль окремих країн у боротьбі з загальнокримінальної злочинністю.
Друга світова війна, так само як і перша, перешкодила міжнародним зусиллям з координації боротьби зі злочинністю, але в 1946-му робота комісії була відновлена. Ще через десять років організація прийняла новий статут і сучасна назва «Міжнародна організація кримінальної поліції (International Criminal Police Organization - ICPO) - Інтерпол».
Сьогодні Інтерпол об'єднує 187 країн, практично всі існуючі на планеті, виключаючи Північну Корею і кілька острівних держав. Структура і методи роботи ICPO можуть здатися громіздкими і забюрократизованими. Але хіба може бути іншою організація, що працює на міжнародному рівні, де закони не підкріплені безумовної силою і міццю якогось одного гаранта порядку, а створюються як синтез взаємних поступок, авторитету і впливу незалежних і суверенних країн.
Кожна країна учасниця має в організації представництво - національне бюро. Бюро створюються в структурі національних правоохоронних органів і діють в рамках національного законодавства. Міжнародні структури організації - це органи управління та координації, а також технічні органи, що об'єднують радників і підтримують роботу баз даних Інтерполу. Як бачимо - розмахувати пістолетом тут просто нікому.
Як же міжнародна поліція шукає злочинців? Ініціатором розшуку завжди виступають правоохоронні органи країни, і порядок ініціації у всіх свій власний. Коли рішення про розшук в країні прийнято, національне бюро направляє прохання до Генерального секретаріату Інтерполу про видання розшукового циркуляра «з червоним кутом». Колір означає, що людину шукають з метою арешту та видачі.
Секретаріат, проаналізувавши обгрунтованість прохання і її відповідність нормам організації, приймає рішення і поміщає циркуляр в базу даних, доступну всім національним бюро.
Якщо розшукуваний виявлений в якійсь країні, її бюро висилає повідомлення країні-ініціатору розшуку. У відповідному листі підтверджується запит на розшук, що є підставою для арешту і приміщення під варту до вирішення питання про екстрадицію.
Можливість та порядок екстрадиції визначаються національним законодавством. Хоча і рідко, але бувають випадки, коли в екстрадиції злочинця відмовляють. Основних причин відмови три: відсутність відповідних договорів між країнами, статус біженця підозрюваного і розбіжності в законодавстві країн, коли злочин за мірками однієї держави таким в іншому не рахується.
Як бачимо, процес неспішний, але досить ефективний. На сьогоднішній день в базах даних Інтерполу відомості по десяткам тисяч злочинців, яких у 2008 році було знайдено і заарештовано 5600. Міжнародним поліцейським доступні дані на мільйони викрадених автомобілів і вкрадених документів, на сотні тисяч людей зазнали сексуального насильства і тисячі підозрюваних у міжнародному тероризмі.
Діяльність Інтерполу фінансується за рахунок внесків країн-учасниць. Бюджет організації в 2009 році склав близько 47,4 мільйона євро. Багато це чи мало - судіть самі.
