Як оскаржити постанову по справі про адміністративне правопорушення?

Зустріч з інспектором, що закінчилася для водія складанням протоколу, припускає два варіанти розвитку подій: або людина, покірно прийшовши в ГИБДД і взявши квитанцію, сплатить штраф, або почне оскаржувати осудна правопорушення. Якщо з визнанням провини все зрозуміло, то от з тим, на кого, коли і як правильно скаржитися, слід детально розібратися.

Почнемо з найпростішого - з скарги на неправомірні дії співробітників ДПС. Отже, якщо на вашу думку співробітник при залученні вас до відповідальності допустив які-небудь порушення, ви можете подати відповідну скаргу вищестоящому начальству. Копію завжди можна направити в прокуратуру або УСБ.

При подачі такої скарги слід врахувати, що вона повинна бути короткою і лаконічною, містити конкретні факти і пов'язані з ними обставини. Ніхто ніколи не буде читати трактати і звертати увагу на історії, що відбулися за два дні до зупинки. Скарга повинна містити конкретні посилання на нормативно-правові акти, які на вашу думку були порушені, - це додає скарзі вид документа і забезпечує її розгляд по суті.

При цьому слід врахувати, що скаргу на неправомірні дії співробітника ДПС можна подавати не тільки в разі складання відносно вас протоколу про адміністративне правопорушення, а й у всіх інших випадках, коли ваша зустріч з інспектором пройшла поза регламентують її рамками закону.

Необхідно чітко розібратися з тим, які саме документи можна оскаржити. Протокол про адміністративне правопорушення оскарженню не підлягає. Дуже часто судді в постанові вказують: водій з протоколом погодився, протокол не оскаржував. Таке формулювання є невірною з точки зору закону, оскільки оскарженню підлягають або незаконні дії належного особи або винесену постанову.

Постанови, згідно КоАП РФ, можуть бути винесені як посадовими особами ГИБДД у випадках, коли за вчинене правопорушення передбачається штраф, так і суддями, які розглядають справи стосовно водіїв, до яких може бути застосована міра покарання у вигляді позбавлення права керування або адміністративного арешту.

Для початку розглянемо випадки, коли постанова виноситься посадовою особою. У ряді випадків постанова може бути винесена на місці і це може відбутися тільки тоді, коли водій не оспорює осудна або дійсно вчинене правопорушення. У такому випадку, водій на руки отримує постанову-квитанцію, згідно з якою він оплачує адміністративний штраф. Не зайвим було б зазначити, що якщо постанова-квитанція з якихось причин не містить реквізити для сплати штрафу або ці реквізити НЕ читані, то громадянин має право не оплачувати штраф.

Якщо ж між інспектором та водієм виникає суперечка або сума штрафу має нижчий і вищий межі, (наприклад, у разі залучення водія за ч.3 ст.12.15 передбачено штраф від 1000 до 1500 рублів), то постанова виносить посадова особа з групи ІАЗ (виконання адміністративного законодавства), яку в народі іменують як «група розбору».

Згідно ст. 30.1 КоАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення, винесене органами ГИБДД, може бути оскаржено в районному суді тільки за місцем знаходження відділу ГИБДД, при цьому громадянин може обмежитися скаргою, направивши її вищій посадовій особі. Територіальна підсудність при подачі скарги визначена у Постанові Пленуму Верховного Суду РФ №5 від 24.03.05: «При визначенні територіальної підсудності справ за скаргами на постанови у справах про адміністративні правопорушення, винесені посадовими особами, необхідно виходити з території, на яку поширюється юрисдикція посадових осіб, а не з місця розташування органу, від імені якого посадовою особою складено протокол».

Слід звернути увагу на той факт, що будь-яка скарга обов'язково подається в письмовому вигляді і повинна бути підписана. При цьому скарга на неправомірні дії співробітників ДПС, скарга вищій посадовій особі, а також всі скарги, що направляються в суди всіх рівнів, не обкладаються державним митом.

Як постанову, винесену органом ГИБДД, так і постанова судді має бути вручено чи надіслано особі, яка притягається до відповідальності. На оскарження постанови громадянину дається 10 днів з моменту отримання постанови на руки. Саме тому дуже важливо зберегти конверт, якщо постанова була направлена вам поштою. При цьому якщо останній десятий день є вихідним (субота або неділя) або потрапляє на день, що є святковим, то останнім днем подання скарги буде перший робочий день.

Якщо термін подачі скарги пропущений, то при наявності вагомих причин, які вказують на неможливість направлення скарги, разом зі скаргою необхідно направити клопотання. Клопотання має бути адресовано судді або посадовій особі, уповноваженому розглядати скаргу і містити причину, по якій був пропущений встановлений законом термін.

Спосіб передачі скарги визначає сам громадянин. Скарга може бути особисто доставлена в той орган, який буде її розглядати, а може бути надіслана поштою. Термін пересилання листа не входить у зазначені 10 днів і підтвердженням того, що ви вклалися в термін, буде штемпель на поштовому конверті і наявна у вас на руках квитанція, що підтверджує відправку листа.

Постанови діляться на дві групи: набрали законної сили і не набрали законної сили. Порядок їх оскарження буде різним, тому звернемося до відповідних статей Кодексу.

Стаття 30.3 КоАП «Термін оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення» розкриває можливість для оскарження не вступили в законну силу ухвал.

1. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови.

2. У разі пропуску строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, зазначений строк за клопотанням особи, яка подає скаргу, може бути відновлений суддею або посадовою особою, правомочними розглядати скаргу.

3. Про відхилення клопотання про відновлення строку оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення виноситься ухвала.

Оскарження вступили в законну силу постанов здійснюється в порядку нагляду на підставі ст.30.11 КоАП.

Таким чином, вступило в законну силу постанова може опротестувати прокурор суб'єкта федерації або його заступник, а також Генеральний прокурор або його заступник, а переглядати набрали чинності постанови має право голови перерахованих судів.

При застосуванні статті 30.11 КоАП РФ необхідно мати на увазі, що положення, закріплені в даній нормі, що не позбавляють громадянина права оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, права безпосередньо звертатися до голови або заступника голови відповідного вищого суду.

Розгляд скарг та протестів на які вступили в законну силу постанови або рішення у справах про адміністративні правопорушення не вимагає проведення судового засідання, оскільки це не передбачено КоАП РФ. Копія постанови направляється прокурору або особі, яка подала скаргу. Тому, подавши скаргу в порядку нагляду або заяву про принесення протесту, не варто чекати повістку або повідомлення про необхідність явки до суду - все розгляду пройдуть в закритому режимі.

Питань з оскарженням, як ми побачили, не так багато, але розбиратися в цих речах, безумовно, потрібно вміти. Хто озброєний - той захищений! Удачі!