Як в судах повинні розглядатися справи? Частина 2

В першій частині статті ми розглянули ряд дуже важливих питань про те, як повинні розглядатися справи в судах. У другій частині розкриємо всі обіцяні питання. Отже, про все по порядку.

Будь-яке справа має бути розглянута всебічно і об'єктивно. Ст. 29.1 КРФ про АП говорить: При підготовці до розгляду справи посадова особа зобов'язана з'ясувати: чи правильно складені протоколи та інші матеріали справи. Чи є обставини, що виключають провадження у справі. Чи достатньо матеріалів справи для її розгляду. Чи є клопотання. Тільки маючи всю інформацію можна приступати до розгляду справи по суті.

За загальним правилом згідно з ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ справу про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання суддею, органом, посадовою особою, правомочними розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. За цей термін необхідно повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату, час і місце судового засідання.

Винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення в день складання протоколу про адміністративне правопорушення є абсолютно законним. Якщо громадянин з якихось причин не має можливості бути присутнім в ході судового засідання, якщо він не ознайомлений з матеріалами справи чи має намір залучити захисника або адвоката, для перенесення слухання достатньо заявити відповідне клопотання.

На підставі п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ справу про адміністративне правопорушення розглядається за участю особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення. У відсутність зазначеної особи справа може бути розглянуто лише у випадках, якщо є дані про належному повідомленні особи про час і місце розгляду справи і якщо від особи не надійшло клопотання про відкладення розгляду, або таке клопотання залишено без задоволення. П. 4 ст. 29.4 КоАП РФ встановлено, що при розгляді справи необхідно з'ясувати, чи сповіщено учасники провадження у справі належним чином і з'ясовуються причини неявки вказаних осіб.

Нагадаю, мировим суддею справа розглядається на підставі ст.29 КоАП РФ, а вищестоящим суддею відповідно до вимог ст.30.6 КоАП РФ. Стаття 30.6 КоАП РФ передбачає розгляд справи в повному обсязі. Таким чином, подавши скаргу на постанову мирового судді, громадянин у вищестоящому суді отримує можливість для об'єктивного і всебічного розгляду справи в повному обсязі. Посилання вищестоящого судді на те, що справа вже розглядалася, свідків викликали і тепер в цьому необхідності немає, як правило, не мають жодних законних підстав.

Велика кількість помилок судді допускають при винесенні постанов у справах про адміністративні правопорушення.

Суддями не завжди виконуються вимоги ст.29.10 КоАП РФ. Дана норма передбачає, що в постанові по справі про адміністративне правопорушення повинні бути зазначені обставини, встановлені при розгляді справи, і мотивоване рішення у справі. Це в свою чергу передбачає, що в постанові повинні бути наведені докази, аналізуючи які, суддя дійшов висновку про наявність або відсутність у діях особи складу або події правопорушення.

Вступна частина постанов не може містити приблизно таке формулювання: «Розглянув матеріал про виїзд на смугу зустрічного руху». Таке формулювання не базується на законі.

У резолютивній частині деяких постанов про притягнення особи до адміністративної відповідальності відсутнє рішення про визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення чи ні, тобто не вказано, визнано Чи особу винною у вчиненні правопорушення. А це, в свою чергу, тягне за собою неможливість виконання такої постанови навіть якщо по його тексту зрозуміло, що вина громадянина у вчиненні правопорушення встановлена наявними доказами.

У винесеному постанові може бути вказана не та прізвище, дані посилання не на ті протоколи, та й опис подій може не відповідати зазначеному в матеріалах справи. Згодом таке постанову підлягає оскарженню, і за загальним порядком справа рішенням вищого суду буде направлено на новий розгляд.

Часто судді порушують вимога про надання особі, залученому до адміністративної відповідальності, копії постанови.

Відповідно до вимог ст. 29.11 КоАП РФ постанова у справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови у справі вручається під розписку фізичній особі чи законному представнику, щодо якої її винесено, а також потерпілому на його прохання, або висилається зазначеним особам протягом трьох днів з дня винесення вказаної постанови.

Кому і куди скаржитися на суддю? Допускаючи ті чи інші помилки при розгляді справи про адміністративні правопорушення, судді не просто порушують встановлений порядок розгляду справ, але своїми діями зводять все до одного формального рішення: винен. Чи варто з цим погоджуватися? Звичайно ж ні! Потрібно оскаржити, але тільки оскаржити правильно. При цьому не варто забувати і про те, що результат недолжного розгляду справи - це наслідок з того, що суддя підійшов до нього формально, чого бути не повинно. Судді мають недоторканність, однак, це зовсім не означає, що порушення ними ваших прав так і залишиться безкарним. У цьому випадку або сам громадянин, або його захисник повинні направити відповідну скаргу або заяву в кваліфікаційну колегію суддів. Копія скарги може бути спрямована на ім'я голови суду.

Пам'ятайте, будь-яка дія або бездіяльність, що несе за собою порушення прав і свобод громадянина, можуть і повинні бути оскаржені і оскаржені! Знати свої права - означає бути захищеним! Удачі вам!