Що вважати належним повідомленням про дату судового засідання?

У минулій статті ми розглянули питання повідомлення громадянина інспектором про дату і час судового засідання. Не можна не погодитися з тим, що багато складнощів. Але, повірте, навіть коли суди розсилають повідомлення про необхідність явки до суду, то й тут не все так просто і гладко. Розглянемо докладніше.

Те, що вам направили повістку, ще не означає, що вас повідомили належним чином. У Постанові заступника Голови Верховного Суду N 11-АД05-4 (Бюлетень Верховного Суду №3 за 2006 р) сказано, що довідка секретаря судового засідання про направлення особі, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, судової повістки про місце і часу розгляду справи в суді не свідчить про належному повідомленні особи. Таким чином, виходить, що необхідний інший документ або фактичні підтвердження, що свідчать про те, що громадянин повідомлений належним чином.

Відправляючи повідомлення, а відправляють їх секретарі судових ділянок, до справи підшивається корінець. Судді, часто всупереч вимоги КпАП, приступають до розгляду справи без участі особи, яка притягається до відповідальності, не з'ясовуючи причину відсутності даної особи. А адже причин може бути багато: громадянин перебуває у відрядженні, знаходиться на лікуванні в медичному закладі, та й взагалі міг просто не отримати сповіщення через недбалість працівників пошти.

Точно так же судді не обтяжують себе з'ясуванням обставин, якщо повідомлення з якоїсь причини повернулося або на корінці стоїть позначка: відмовився від отримання. Незважаючи на відсутність прецедентного права як такого, але більшу частину незаконно винесених постанов все ж вдається скасувати. Наприклад, відсутність підпису на корінці і відмітка листоноші «відмовився від отримання в присутності таких-то осіб» зовсім не означає що саме громадянин N, якому і було призначено повідомлення, відмовився від його отримання, адже особу громадянина, так само як і решта установчі дані, листоношею перевірялися.

Якщо за вказаною адресою у момент доставки кореспонденції нікого не виявилося, то в поштовій скриньці адресата залишається повідомлення з запрошенням отримати повідомлення безпосередньо в поштовому відділенні, де лист буде зберігатися певний час. При неявці адресата за поштовим відправленням розряду «Судове» протягом 3 робочих днів після доставки першого сповіщення йому доставляється повторне. Чи не вручені адресату відправлення розряду «Судове» повертаються за зворотною адресою судової ділянки після закінчення 7 днів з дня їх надходження на пошту.

При цьому, важливо згодом звернути увагу на конверт. Якщо секретар суду відправив повідомлення звичайним рекомендованим листом, то такий лист має зберігатися на пошті протягом 1 місяця. Одержавши повідомлення в поштову скриньку, зверніть увагу на наявність позначки «судове». Якщо такої позначки немає, незалежно від відправника лист повинен зберігатися 1 місяць. Якщо лист пішло раніше, це означатиме відсутність належного повідомлення.

Зверніть увагу на вернувшееся в суд сповіщення. Уважно ознайомтеся з позначками на ньому і зіставте дати. Відсутність додаткових позначок про відмову, про вибуття особи і ряд інших означають відсутність належного повідомлення.

Як видно з перерахованих вище роз'яснень діючих документів, при серйозному підході до цього питання будь-яку використовувану вами позицію захисту в суді можна докладно підкріпити фактом відсутності належного повідомлення.

Пропоную розглянути можливі ситуації щодо повідомлення громадян і визначити ваші дії.

Повідомлення прийшло на наступний день після призначеного в ньому дати засідання. Не варто їхати або телефонувати в судовий ділянку. У даному випадку можливе 2 варіанти: або ви незабаром отримаєте нове повідомлення, або вам буде винесено постанову. Для доказу факту несвоєчасного одержання листа необхідно на пошті залишити заяву або претензію. Така претензія пишеться у двох примірниках із зазначенням суті події. На вашому екземплярі необхідно отримати відмітку про прийняття даної претензії. У разі якщо було винесено постанову - воно підлягає скасуванню, і справа вищестоящим судом повинно бути направлено на новий розгляд. Після отримання постанови достатньо почекати 10-денний термін, який вам дається на оскарження постанови, і на 10-й день направити скаргу поштою. Це в ряді випадків дозволяє домогтися закінчення двомісячного терміну і, як наслідок, припинення провадження у справі - на новий розгляд справу відправляти вже не можна і залишається тільки скасовувати постанову і припиняти провадження у справі.

Повідомлення зовсім не приходило, а постанову було винесено. У цьому випадку описаним вище способом скасувати постанову і направити справу на новий розгляд, швидше за все, не вдасться, оскільки довести факт відсутності самого сповіщення у вашій поштовій скриньці практично неможливо. Постанова підлягає оскарженню в загальному порядку у вищестоящому суді. Однак спробувати скористатися вищеописаним випадком та іншими матеріалами в даній главі все-таки рекомендується.

Повідомлення було отримано від співробітників ДІБДР, але в зазначеному інспекторами ділянці матеріалів не виявилося. Через якийсь час ви дізнаєтеся, що постанову було винесено іншим судовим ділянкою. Постанова підлягає скасуванню і повинно бути направлено на новий розгляд. Ще раз хотілося б відзначити, що співробітники ГИБДД мають право видавати повістки в суд - Верховний Суд РФ наділив ГИБДД поштарські повноваженнями, але при цьому, вони, зрозуміло, часто помиляються і направляють порушника в дільницю не за підсудністю. Інспектора ненавмисно помиляються при вказівці номера судової ділянки - номер будинку, що указується в протоколі в якості місця вчинення адміністративного правопорушення, може ставитися вже до іншого ділянці, ніж тому, на якому інспектор несе чергування. Суддя, який отримав ці матеріали, не вправі розглядати справу і передає їх за підсудністю іншому судді. На етапі винесення ухвали про передачу матеріалів до суду в ГИБДД також можуть встановити помилку і направити справу за підсудністю, і вже суддя, уповноважений розглядати вашу справу, зобов'язаний сповістити вас належним чином.

Отже, якщо справа розглянули без вас - подавайте скаргу. Головний аргумент - Винесення постанови про притягнення громадянина до адміністративної відповідальності без вашої участі, що не дозволило вам здійснювати захист, у тому числі з тієї причини, що є обставини та докази, які могли вплинути на рішення суду.

Пам'ятайте, що судовий порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення передбачає обов'язкове створення судом умов, необхідних для реалізації конституційного права на судовий захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і якщо вас такого права позбавили, це є грубим порушенням.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ з правом особи, щодо якої здійснюється провадження по справі про адміністративне правопорушення, брати участь у розгляді справи і бути присутнім у судовому засіданні закріплює за судом обов'язок надати особі таку можливість.

Відстоюйте свою правоту! А ще краще - не порушувати і зберегти тим самим і час, і гроші, і нерви! Удачи на дорогах!