Які основні нормативні документи потрібно знати водієві?
Кожного водія зупиняє співробітник ДІБДР. Одних частіше, інших рідше, але зупиняє. Наскільки законні або незаконні дії інспектора, нам, простим обивателям, часто не відомо - ми звикли беззаперечно виконувати всі вимоги співробітників міліції. У цій статті я спробую розкрити і описати основні вимоги закону при зустрічі зі співробітником ДПС і розглянути законні і не законні вимоги по основних моментах. Я представив матеріал у вигляді простої, зрозумілої і зручною у користуванні добірки. Роздруковуйте і захищайте свої права!
1. Якщо ви не порушили ПДР, то перевірка документів - тільки на стаціонарних постах ДПС (наказ МВС від 01.06.1998 р № 329).
2. Претензії за порушення ПДР вам може пред'явити лише співробітник ДАІ, а інші служби міліції - лише під час спецоперацій (наказ МВС № 329).
3. Людина, що сидить за кермом у припаркованій машині, - не водій, а пасажир. У цьому випадку Ви можете або пред'явити ПТС, або не пред'являти документи зовсім.
4. Інспектор, не представившись і не назвавши причину зупинки, вимагаючи пред'явити документи, порушує вимоги п. 18.1-18.2 Наставлянь по роботі дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху МВС Російської Федерації (затв. Наказом МВС РФ від 20 квітня 1999 № 297).
5. При наявності талона ТО перевірка будь-яких технічних параметрів машини (СО, СП, рівня тонування стекол і т.д.) заборонена (ст. 12.1 КоАП РФ, наказ МВС РФ № 329).
6. Вимога відкрити багажник незаконно, оскільки відповідно до КпАП огляд є мірою адміністративного забезпечення і обмежує права громадян (згідно з ч. 3 ст. 55 Конституції), то він може проводитися тільки за наявності умов, зазначених у ст. 27.9 КоАП.
Так, огляд транспортного засобу може проводитися працівниками ГИБДД не в будь-якому випадку, а лише при вчиненні адміністративного правопорушення або при підозрі використання цього засобу в протиправних цілях. І навіть останнє, до речі, не дає можливості для свавілля з боку відповідних працівників в тому сенсі, що завжди можна послатися на цю підозру. Ця підозра повинно бути обґрунтованим.
Водій зобов'язаний відкрити багажник тільки при дотриманні умов ст. 27.9 КоАП РФ, тобто, якщо будуть свідки і буде складено протокол огляду у вільній формі. (Необхідно зауважити, що складання протоколу є обов'язком уповноважених осіб, встановленої законом - ст.243 КпАП, яку вони зобов'язані виконувати без будь-яких прохань і клопотань.)
Виробляючи необгрунтований огляд, співробітник ДІБДР скоює кримінальний злочин: посадові особи - за ст. 286 КК РФ (перевищення посадових повноважень), а не посадові - за ст. 330 КК РФ (самоправство), оскільки в цьому випадку заподіяно істотну шкоду правам і свободам громадянина, так як автомобіль піддається огляду без наявних на те законних підстав.
7. Відповідно до ст. 28.1. КоАП РФ інспектор ДПС уповноважений на складання протоколу по справі про адміністративне правопорушення, проте часто інспектор на місці виносить постанову по справі про АП, чим порушує положення ст. 28.6 КоАП РФ про те, що протокол складається у разі оспорювання наявності події адміністративного правопорушення, а постанова - коли громадянин визнає свою провину.
8. Під час ознайомлення з протоколом інспектор зобов'язаний роз'яснити Вам Ваші права, передбачені статтею 247 Кодексу про адміністративні правопорушення-якщо він відмовляється це зробити, він порушує вимоги п. 18.8 Наставлянь по роботі дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху МВС РФ.
9. Інспектор зобов'язує Вас підписати графу «Копію протоколу отримав», пославшись на те, що «жива» підпис на копії неприпустима. Такими діями інспектор, що склав протокол, порушив ст. 28.2 КоАП РФ, відповідно до якої він зобов'язаний вручити копію адміністративного протоколу.
10. Стаття 25.6 КоАП говорить, що «свідком у справі може виступати будь-яка особа, якій що-небудь відомо по справі». Звертаю Вашу увагу на той факт, що, якщо інспектор не вносить до протоколу імена пасажирів або запрошує підставних свідків, він здійснює кримінально каране діяння, передбачене ст. 292 КК РФ «Службове підроблення».
Стаття 50 Конституції РФ: «... 2. При здійсненні правосуддя не допускається використання доказів, отриманих з порушенням федерального закону ».
Коментар до статті 50: «Положення про неприпустимість доказів, отриманих незаконним шляхом, направлене на запобігання слідчих і судових помилок, які можуть бути породжені невірними джерелами інформації. Це положення спрямоване також на захист прав громадян і застереження посадових осіб правоохоронних органів і суду від порушення норм процесуального законодавства ... »
Недотримання цього порядку свідчить про те, що громадянин притягнутий до адміністративної відповідальності незаконно, причому, згідно Постанови ЗС РФ у цивільних справах (БВС № 12 від 2001 р), незалежно від того, вчинила чи ні особа, яка притягається до відповідальності, адміністративне правопорушення.
11. Ви маєте право користуватися захистом адвоката відповідно до ст. 25.5 КоАП РФ. Виписуючи постанову, інспектор визнає Вас винним на місці, і таким чином відмовляє в допомозі адвоката (захисника), позбавляючи Вас гарантованого статтею 48 Конституції України права на юридичну допомогу при розгляді справи. Це також є достатньою підставою для скасування рішення про покарання. Дана обставина прямо підтверджує порушення встановленого порядку розгляду справи, у зв'язку з чим названа постанова підлягає безумовній відміні. Виписавши Постанова про адміністративне правопорушення, інспектор порушує Ваші права, гарантовані на підставі ст. 49 Конституції РФ:
А) Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду.
Б) Обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинність. Вимагайте у інспектора доказів вашої провини, ст. 1.5 КоАП РФ.
12. Ви не зобов'язані давати пояснення і показання. У протоколі пишіть: «Не згоден» або «ПДР не порушував» (ст. 51 Конституції РФ).
13. У разі, якщо Ви вважаєте дії співробітників ДПС незаконними, а залучення Вас до адміністративної відповідальності незаконним та необґрунтованим, якщо не були дотримані встановлені порядки залучення, або відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідно до ст. ст. 266 - 268, 273 КпАП, ст. 239 ЦПК, Ви можете звернутися у вищу інстанцію з проханням скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу і припинити справу на підставі п. 1 ст. 227 КпАП (відсутність події та складу адміністративного правопорушення).
14. Якщо Ви написали скаргу, про результати службової перевірки та вжиті заходи Вам зобов'язані повідомити письмово у встановлений ст. 271 КпАП РФ термін.
15. Позбавити прав вас може тільки суд (ст. 3.8 КоАП РФ).
Знаючи свої права та обов'язки, ми захищаємо себе від свавілля, який, на жаль, все ще має місце бути на наших дорогах.
Удачі вам і поменше зустрічей з беззаконням і свавіллям!