Коли і навіщо нас почали рахувати? Від Петра I до 1917 року

Ми з вами говорили, як і навіщо проводили переписи в допетровські часи, в попередній статті.

«Ревізькі казки»

Як відомо, перший російський імператор, Петро I, отримав країну в досить жалюгідному стані. Вся діяльність Петра, як для внутрішнього перебудови держави, так і для ведення воєн вимагала величезних надходжень у скарбницю, її збагачення. Природно, що для правильного і повного стягнення поборів необхідно було дізнатися кількість жителів у державі, як тепер сказали б - налагодити облік. Для цього в 1702 році були засновані метричні книги для записки хрещених, померлих і сочетавшихся браком. У 1705 році велено було переписати всіх торгових людей з показанням їх промислів.

С. М. Соловйов в «Історії держави Російської» пише, що з початку 1705 заходів для множення казенних доходів посилюються. Ось деякі укази тільки січня 1705: перший - про віддачу рибних ловель на откуп- другий: на Москві і в містах, у яких чинів людей сіль описавши, продавати з казни, а надалі сіль ставити в казну підрядом, ... і продавати вдвічі. У тому ж місяці велено переписати у продавців дубові труни, зібрати їх в монастирі і продавати проти покупної ціни вчетверо. У тому ж січні накладена мито на бороду і вуса: хто не захоче голитися, з тих брати щорічно: з царедворців, служивих і наказових людей - по 60 рублів-з гостей і вітальні сотні першої статті - по 100 рублів, середній і меньшой статті, з торгових і посадських людей - по 60 рублів, і т.д.

У 1710 році за указом царя була проведена остання подворная перепис населення, яка показала різке скорочення населення в країні через масової втечі селян від обтяжливих податків. До того часу в Росії вже йшла реформа оподаткування. Замість податку «з двору» наказано стягувати податок «з душі чоловічої статі». Восени 1718 цар указом велить зібрати «казки» про кількість душ у кожному населеному пункті. Перепис проходила 4 роки, а потім протягом двох років, в 1722-1724 р.р., проводилася ревізія (перегляд, перевірка результатів) переписи. З цього моменту і беруть початок «Ревизские казки».

Ревизские казки були поіменно списками населення, в яких вказувалися ім'я, по батькові та прізвище власника двору, його вік, ім'я та по батькові членів сім'ї із зазначенням віку, ставлення до глави сім'ї.

Перша «ревізія» показала, що кількість осіб податного стану в Росії 5967313 чоловік. На основі отриманих даних уряд розділив на чисельність населення кількість грошей, необхідних для утримання армії і флоту. В результаті був визначений розмір подушного податку: кріпосні поміщиків платили державі 74 копійки, державні селяни - 1 рубль 14 копійок (так як не платили оброк), міське населення - 1 рубль 20 копійок.

Складанням списків у містах займалися представники міського управління, у селах державних селян переписували старости, а в приватних володіннях - поміщики або їх керівники. На додаток велено було, указом 10 травня 1722, зробити перепис Малоросіянам слобідських полків, поселення на поміщицьких землях, але оголосити їм, що вони переписуються тільки для відомостей, а не для поборів. Інородців - астраханських і уфимских татар, як також і сибірських ясачних і лопарей, ревізька перепис не торкалася зовсім.

До скасування кріпосного права пройшло десять ревізій (1718-1724, 1742, 1761, 1781, 1794, 1811, 1815, 1833, 1850, 1856). Вони давали дуже неточні відомості про населення, оскільки враховували не фактичне число жителів, а тільки людей, які числилися в списках для сплати податі. Тяглися вони дуже довго, кілька років: поміщики не поспішали ділитися з державою працею податного населення і затримували подачу ревизских «казок». При цьому змінювалися види обліку, склад неоподатковуваних осіб. Так, наприклад, 1-а, 2-а і 6-а ревізії враховували тільки "душі чоловічої статі», решта ж - і чоловічого, і жіночого, але в зведених таблицях жіноча стать ніколи не фігурував. У всіх без винятку ревізії не переписували дворян, духовенство, відставних солдатів і драгунів, а також службовців в діючій армії і флоті. Наприкінці XVIII століття держава звільнила від подушного податку купців 1-ї гільдії, державних чиновників і різночинців. Крім того, «ревізії» проводилися не на всій території Російської імперії - їх не було в Польщі, в Закавказзі, в ясачних районах Сибіру, тільки з 1781 року «ревізії» стали проводити на Україні.

Хоча в проміжках між ревізіями «казки» уточнювалися, але уточнення зводилися до основного році, і кожна «ревізька душа» вважалася готівкової до наступної ревізії, навіть якщо людина померла. Саме цим фактом і вирішив скористатися П. І. Чичиков в романі Н. В. Гоголя «Мертві душі».

Перша загальний перепис населення Російської Імперії

У другій половині XIX століття в Росії були проведені дуже важливі реформи - скасування кріпосного права в 1861 році і земська реформа в 1863 році, після яких виникла нагальна потреба в нових формах обліку населення, в проведенні загальної, внесословной перепису. У Росії до цього часу вже з'явилася практична статистика, яка була представлена трьома формами - казенно-адміністративної, земської та відомчої.

Всі вони, загалом-то, вели облік населення і господарської діяльності, просто підпорядковувалися різним відомствам. У 1864 році було розроблено нове положення про статистичному установі, і створений Центральний статистичний комітет, який очолив знаменитий учений-географ П.П. Семенов-Тян-Шанський (1827-1914). Саме він розробив проект проведення Першої Всеросійської перепису населення, яка була проведена 28 січня (9 лютого за новим стилем) 1897.

Перепис була проведена за принципом одноденного перепису населення, станом на нуль годин 28 січня. Враховувалося 3 категорії населення: наявне, постійне (осіле) і приписне. Для перепису використовувалися переписні листи трьох видів: листи форми А - для селянських господарств сільських товариств, листи форми Б - для власницьких господарств, приватних будинків і внутрішніх селищ, і форми В - для міських жителів (квартірохозяйства). Переписні листи включали 14 пунктів про кожну особу: 1) ім'я, 2) сімейний стан, 3) ставлення до глави господарства, 4) стать, 5) вік, 6) стан або стан, 7) віросповідання, 8) місце народження, 9) місце приписки, 10) місце постійного проживання, 11) рідна мова, 12) грамотність, 13) заняття, 14) фізичні вади. Потім ще були додані питання про становище по військової повінності- питання про грамотність розбивався на два: «чи вміє читати і де навчався» і питання про заняття був розчленований на «головні і побічні», а також був введений питання «про відсутність».

Хоча передбачалося, що частина форм, особливо в містах, повинна заповнюватися самими громадянами, через низьку грамотності населення більшу частину форм заповнювали лічильники. Населення не було підготовлено до перепису, часто її навіть боялися. Особливо у зв'язку з питаннями про військову повинність і віросповіданні - відомі навіть випадки самоспалення старообрядців, щоб не проходити перепису. Були й курйозні факти. Наприклад, Микола II в графі «рід занять» скромно зазначив: «господар землі російської», а деякі мужики з сіл на питання про ім'я та по батькові дружини, відповідали так: «Буду я величати її! Баба так і є, і немає їй більше назви ».

При обробці матеріалів перепису виявлялося багато недоліків. Від машинної обробки, що планувалася, довелося відмовитися, і все оброблялося в основному вручну, а це суттєво збільшило терміни. З великими дефектами були розроблені матеріали перепису по заняттях, рідної мови і грамотності. Але, незважаючи на всі недоліки, Перша Всеросійська перепис населення 1897 була єдиним більш-менш достовірним джерелом даних про чисельність і склад населення Росії кінця XIX століття. Переписом була охоплена вся територія імперії, крім Великого князівства Фінляндського. Перепис показала, що в Росії проживало понад 125 мільйонів чоловік.

Вартість переписом 1897 року склала близько 7 млн. Рублів, приблизно 5,5 копійок на людину. Основні підсумки були видані до 1905 у двох томах «Спільного зводу результатів» та окремих випусках по кожній губернії, крім того, були видані випуски для шести найбільших міст імперії - Санкт-Петербурга, Москви, Одеси, Варшави, Києва та Риги.

Для нагородження учасників перепису 21 листопада 1896 Миколою II була заснована і викарбувана на Санкт-Петербурзькому монетному дворі медаль «За працю по першій Загального перепису населення 1897 року». Медаллю нагороджувалися особи обох статей, безоплатно прийняли на себе обов'язки лічильників, і також брали участь у виробництві перепису в якості загальних і місцевих керівників. Отримували медаль і військові, що виконували обов'язки лічильників. До речі кажучи, учасником переписом 1897 року був Антон Павлович Чехов, він керував групою лічильників в Серпуховском повіті Московської губернії.

Про переписах населення в СРСР і сучасної Росії в наступній статті.