Якими були хабарництво і корупція в умовах нової економічної політики в СРСР?

Нова економічна політика (НЕП) прийшла на зміну військовому комунізму. Офіційно НЕП була прийнята в березні 1921 р на Х з'їзді РКП (б) і розглядалася як тимчасова міра, яка дозволить створити сприятливі економічні умови для побудови соціалізму в молодому Радянській державі.

Зміст НЕПу

Одна з основних заходів НЕПу полягала в заміні продрозверстки продподатком в селі. Цей захід знизила приблизно наполовину кількість зерна, яке вилучалося у селян щорічно після збору врожаю. Авторами НЕПу передбачалося використання ринкових відносин, різних форм власності, залучення іноземного капіталу для відновлення народного господарства і проведення грошової реформи.

Вводячи нову економічну політику, російське уряд переслідував кілька важливих цілей. Політична мета полягала в зміцненні соціальної бази радянської влади, яку керівники держави бачили в єднанні робітників і селян. Економічна мета - зупинити розруху, вийти з глибоко кризи і почати відновлення господарства країни. Соціальна мета полягала в створенні умов для побудови соціалістичного суспільства. Крім того, автори НЕПу сподівалися відновити нормальні відносини з іншими країнами і таким чином прорвати міжнародну ізоляцію.

Законодавчі акти НЕПу

У середині 1921 в країні був введений дозвільний порядок для відкриття підприємств торгівлі. Владою було взято курс на скасування монополій держави на різні види товарів, продукції та послуг. Дрібні промислові підприємства могли бути зареєстровані за спрощеною програмою, на них допускалося збільшення норми найманих працівників з 10 до 20 осіб. Дрібні підприємства з державних ставали (за певних умов) приватними.

Держава давало людям правові гарантії приватної власності. У травні 1922 Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК) видав декрет «Про основні приватних майнових правах, визнаних РРФСР, що охороняються її законами і захищаються судами РРФСР». Наприкінці того ж року вступив у дію Цивільний кодекс РРФСР. У ньому говорилося, що кожен російський громадянин мав право організовувати торгові і промислові підприємства.

З 1923 р СРСР ввів практику укладення договорів про концесії, за якими іноземні компанії могли використовувати державні підприємства.

Хабарництво і корупція при НЕП

За 10 років нової економічної політики кількість чиновників зросла в півтора рази в порівнянні з 1922 роком. У 1928 році на 1000 чоловік доводилося 7 чиновників. В умовах нової економічної політики хабарництво і корупція видозмінилися і грали величезну роль у житті радянського суспільства.

Оскільки одна з основних цілей НЕПу полягала у піднесенні сільського господарства, то дані владою послаблення призвели до виникнення великого прошарку заможних селян. Ось на них-то і звернули свій погляд «закуслівие» чиновники. Обкладення податками заможних селян було їх новим джерелом збагачення. За хороший куш у власну кишеню вони могли звільнити від оподаткування податком багатого селянина, записавши його в бідняки. І багато хто цим користувалися, оскільки хабар був поменше розміру податку, а «куплена» таким шляхом «охоронна грамота» допомагала заможного селянина зберегти нажите і примножити свій стан від посягань податкових інспекторів.

Заможні селяни були об'єднані в кооперативи. Губкоми РКП (б) брали хабарі у багатих селян у формі ... позики! Майже всі губернські парторганізації були боржниками селянських кооперативів. Цю залежність партійних структур від сільських виробників І.В. Сталін назвав куркульсько-партійної змичкою. Через кілька років після закінчення НЕПу він розправився з цієї змичкою по-своєму: кулаки були знищені як клас (багато згнили в радянських катівнях), а партія була трансформована в структуру, зручну для «вождя всіх народів».

Чомусь існує думка, що при Сталіні корупції зовсім не існувало. Це не так. Вона видозмінилася і «пристосувалася» до нових умов. Дрібне хабарництво практично не змінилося. А великі чиновники швидко зметикували, що через хабарі вони можуть позбутися своєї посади, влади і ... голови. Тому вони стали ставитися до своєї служби більш трепетно, не забуваючи, що займаний пост - це джерело їх благоденства і влади. Ні в кого з чиновницького корпусу не було впевненості, скільки часу вони пробудуть на займаній посаді. Це було хорошим стимулом зірвати куш побільше, поки ти при владі. Існував негласний кодекс: бюрократичний працівник чінопочітал товаришів, що стоять вище нього за посадою, але розмовляв владним тоном з підлеглими і поважав силу, але не закон.

Висновок

Результатом НЕПу стало відновлення економіки країни на основі нових суспільних відносин. У промисловості провідна роль належала державним трестам, у фінансовій сфері сусідили державні та кооперативні банки, в аграрній сфері - селянські господарства, об'єднані в кооперативи. Держава частково перейшло до регулювання цін за допомогою економічних методів. Але відсутність демократизму в політиці ціноутворення стало каменем спотикання і однією з причин кінця НЕПу.

Але саме на час НЕПу довелося появу, становлення і гарт нової радянської номенклатури зі специфічними цінностями. Цей прошарок не мала поваги до закону, але почитала силу і владу. Займані посади використовувалися для зміцнення власного становища та особистої наживи.

І верхи, і низи суспільства брали існуючу владу як норму тільки в такому виконанні ...