Чим займаються виборчі комісії? Частина 1
Після знайомства із зовнішньою стороною формування виборчих комісій тепер заглянемо, як там все влаштовано зсередини, це найцікавіше. Шкода, але складається враження, що більшість голосуючих, і вже тим більше ігнорують вибори, ніколи не цікавило питання, чому саме ці люди сидять в комісії, які саме функції ці пані та панове виконують, і як механізм працює.
Ви вже знаєте, як утворюються тимчасові виборчі комісії. Розглянемо ближче діяльність Дільничної виборчої комісії, за таким же принципом працює і окружна, з небагатьма відзнаками.
Існує певний термін, протягом якого подаються списки кандидатів. Ці списки формують партії зі своїх членів, або, принаймні, лояльних партії людей, а також організації. Просто з вулиці прийти і подати свою кандидатуру можна, але складно. Зазвичай для цього треба провести збори виборців і заручитися їхньою підтримкою, тобто Протоколом зборів, на якому вас вирішили делегувати. І то не факт, що вас включать, бо все вже «прораховано» і передбачувано: половину становитимуть єдинороси, ця частина суцільно держслужбовці, друга половина - це вінегрет з пенсіонерів (зазвичай комуністи) та інших категорій громадян (представники інших партій, як правило , по одній людині від «Справедливої Росії», ЛДПР та ін.).
Всі члени затвердженої комісії (певна кількість осіб, залежне від кількості виборців на дільниці) володіють правом вирішального голосу. Згодом партії можуть ввести до складу комісії членів з правом дорадчого голосу, але ви, звичайно, розумієте, що з ними на ділі ніхто не радиться. Також член дільничної комісії з дорадчим голосом не видає бюлетень для голосування в день виборів, він просто відвідує всі організаційні збори комісії, про які його зобов'язані попередити за законом, і присутній на території ділянки в день голосування.
Після того як комісія сформована, на першому ж оргсобраніі вибирають Голови комісії, заступника Голови та секретаря комісії. Передбачувано, що Голови та його команду виберуть з держслужбовців, у всякому разі, я не пам'ятаю жодного Голови-комуніста чи безробітного. Зазвичай Голова, його заступник та секретар - представники однієї організації: начальник, його заступник і бухгалтер. Всі дії комісії протоколюються. Комісії виділяється якийсь бюджет, яким розпоряджаються Голова та секретар. З цього бюджету купуються канцтовари, необхідне обладнання по протоколу (наприклад, ліхтарики на випадок перебоїв з електроенергією) і задовольняються інші потреби комісії. У ці потреби увійде харчування членів комісії з правом вирішального голосу на добу виборів, а також скромне (або нескромно, тут вже який Голова та секретар і як і кому розподілять і на чому зекономлять) винагорода членів комісії з правом вирішального голосу за підсумками виборів.
Робота комісії - це не добу в день виборів, як прийнято вважати. Вибори в країні проводяться регулярно, більшість ділянок сформовано ще в радянські часи і якщо межі ділянки і коригуються, то рідко. Тому приміщення, в якому проводяться вибори, найчастіше постійно ще з радянських часів і дорогу туди добре знала ваша бабуся. Це може бути будинок школи, бібліотеки, із зручним підходом, під'їздом для виділеного в ділянку району. Зал для голосування - це актовий зал, спортзал, хол, загалом, просторе, зручне для відвідування місце.
Крім цього приміщення, комісії виділяється ще одне - кабінет, в якому працюватимуть члени комісії аж до виборів. Одночасно з членами виборчої комісії до роботи на виборчій дільниці приступають співробітники МВС. Будівля і кабінет, в якому знаходиться сейф з документами комісії, печаткою, передається на цілодобову охорону, а в день голосування ділянку посилено охороняється.
Що ж роблять комісії цілих 2 місяці до виборів? Читайте в наступній статті.
