Чи є різниця між місцем проживання і місцем перебування?
Цікава річ: можна працювати і вчитися в мегаполісі, писати картини, складати музику, ростити дітей, але все це з точки зору державної політики буде зовсім не життям, а так, банальним перебуванням. Пересічний мешканець великого російського міста про це навіть не замислюється. Натомість представники категорії «понаїхали тут!» Чудово обізнані про явище, яке в народі іменують пропискою.
Нинішня ситуація в Росії така, що наявність «прописки» не дає навіть найменших майнових прав на житло. Назріває резонне питання: може, нам і реєстрація тепер ні до чого? Вона виглядає як пережиток чи то радянського, чи то аристократичного минулого. Але сьогодні без реєстраційного штампа в паспорті ніяк не обійтися, бо його відсутність часто стає приводом для обмеження прав громадянина.
Таке враження, що суперечки з цього питання будуть тривати нескінченно довго, проте у нас є можливість розглянути предмет спору більш різнобічно. Наприклад, ми поцікавимося, як виглядає ситуація з пропискою за межами нашої величезної країни.
Більшість розвинутих держав спростили цю наболілу процедуру до маленької формальності: у Великобританії, Франції та США чиновники не вимагають від людей реєстрації за місцем проживання. Однак француз, наприклад, може відчувати деякі труднощі при оформленні банківського рахунку. Тамтешній співробітник обов'язково зажадає документ, що свідчить про адресу клієнта. А немає прописки - немає і рахунки. Така вже банківська політика.
Набагато цікавіше виглядає дана проблема в американців і англійців: будь-яка квитанція за воду, світло, газ та інші послуги ЖКГ може служити документом, що підтверджує «прописку». Головне, щоб в цьому папірці було зазначено такі дані, як прізвище та адресу платника податків.
Чудове рішення, чи не так? Звичайно, не варто думати, що американці ніде не реєструються. Там існує єдина база з номерами соціального оподаткування, які є у кожного громадянина. Не важливо, чи проводить він своє життя в затишній вашингтонської квартирі, або колесить по всіх 50 штатах, а податки будуть з нього стягуватися оперативно.
Бачите, як все просто і надійно, але в той же час дивно для росіян, які звикли до нескінченним черг за довідками в задушливому коридорі паспортного столу? Чесно кажучи, російська система нагадує кам'яний вік. Хтось зараз заперечить, що в педантичною Німеччини «прописка» актуальна і понині. Але у німців свої заморочки, насамперед - пошта, по якій вони отримують буквально все, аж до паспорта із зазначеною візою. А як же без офіційної адреси листоноша знайде одержувача? Ніяк ...
Але країни СНД не поспішають переходити на франко-американську модель у сфері контролю місця проживання своїх громадян. Навіть на Україні, з її європейським курсом, неможливо отримати медобслуговування або відправити дитину в школу, не маючи штампика в паспорті. Українська система являє собою практично повну копію російської.
Особисто я не хочу кардинально викорчовувати «прив'язку» до певного місця проживання, хоч і вважаю її пережитком колишніх часів: все ж не можна заперечувати ту роль, яку вона відіграла у взаємовідносинах держави з простою людиною. Проте зарубіжний досвід зливає воєдино такі поняття, як «місце проживання» та «місце перебування». Цілком можливо, і в Росії настане щасливий день, коли ми почнемо жити, а не тупо перебувати.
