Що дають на кордоні, або За що варто чергу?
Ті, хто їздить за кордон на своїй машині, не раз спостерігав розтягнулися на багато кілометрів черги чекають оформлення перед російським кордоном великовантажних авто. Звідки беруться ці черги, якщо митне оформлення вантажів на територіях суміжних СНД країн - і в республіках Балтії, і в Польщі, і в Фінляндії - займає від сили дві-три хвилини на вантажівку? А черга народжується нездатністю російської митної складової погранперехода пропускати необхідну кількість машин. Причому, як і всі черзі на пострадянському просторі, ця - створена штучно.
У 1975 році країни Європейського Економічного Союзу уклали Договір про правила міжнародних перевезень і митного оформлення грузов- підписав цей Договір та СРСР. З'явився на світ сей Договір з метою впорядкувати і спростити процедуру оформлення для країн-учасниць Союзу. Основні документи, що підтверджують факт міжнародної автоперевезення, - міжнародна транспортна накладна (CMR) і книжка МДП (Carnet TIR). Під помаранчевої обкладинкою книжки МДП - відривні аркуші, що є вантажними деклараціями, заповнює їх при вантаженні вантажовідправник. При замитнення вантажу, скажімо, в Німеччині, німецький митний офіцер ставить автограф і друк у відривному аркуші і на корінці того ж листа, лист залишає собі - все, межа відкрита, щасливої дороги! На переході з Німеччини до Польщі по листочку-декларації залишать собі «на пам'ять» і німецька, і польська сторона, відзначившись на корінцях: погодьтеся, процедура нестомлюючого і не вимагає багато часу.
І ось - рідне СНД, яке підтвердило після розвалу СРСР свою участь у Договорі від 75-го ... «Що, відірвати лист - і все ?! А грошики? Як які - за оформлення! »
З вітчизняної боку перш, ніж подати документи митному інспектору, треба провідати декларанта. Декларант на основі CMR та Carnet'а сотворить домотканий (кондові, плоскінні) вантажну декларацію, дублюючи вже існуючу міжнародну. Займає це «творчість», в залежності від кількості найменувань товару, від п'яти до п'ятнадцяти хвилин, а коштує від 500 до 3000 рублів. Підрахували вартість хвилини?
Доморосла ВМД - не єдиний «гальмо» і не єдине джерело доходу митниці. Від 500 до 1000 неоподатковуваних рублів отримує інспектор митниці особисто в руки за кожну оформлену машину - або безпосередньо від водія, або конвертик з «преміальними», підрахувавши кількість випущених машин з вантажем за певний період, підвозить за домовленістю фірма-перевізник. Один знайомий інспектор митниці скаржився на життя: мовляв, зарплата при повній вислугою років всього 12 000! (При цьому жоден, навіть дуже рядовий і абсолютно не «вислужений» інспектор не їздить на стареньких «Жигулях» і «Волгах» - тільки на нових іномарках.) Як там Верещагін говорив: «Я мзди не беру, мені за державу прикро» ? Я неодноразово спостерігав, як у розпал зміни працюють два-три інспектори, інші курять, п'ють каву або, не сходячи з робочого місця, на очах у колег і очікують оформлення водіїв розкладають на екрані службового комп'ютера карткові пасьянси. А фірми-вантажоодержувачі для прискорення процесу застосовують все більш «адекватні рішення», що збільшують вартість і так не дуже дешевого імпорту.
Ще одна перепона на в'їзді в Росію - ваговий контроль. Згідно з міжнародними нормативами, закріпленим все в тому ж далекому 75-му році, сумарна вага автопоїзда не може перевищувати 42 тонни. Вітчизняні бюрократи, слідуючи исконно русской заповіді «забороняти і не пущать», про всяк випадок скоротили вагу до 38 тонн, ввівши до того ж обмеження максимального навантаження на вісь у 10 тонн, і з «десятини» цієї знімають непоганий оброк. Якщо ваги в Німеччині, Польщі і навіть в Білорусії показали, що з вагою у вас все в нормі, це аж ніяк не гарантує вам безперешкодного в'їзду в Росію: наприклад, на сумно відомому всім водіям-міжнародникам переході «Червона Гірка» (Смоленська область), тариф, незалежно від ваги, - $ 40 або 1000 російських. Не згодні з показаннями сертифікованих ваг? Будь ласка, є контрольні, але до того, як ви потрапите на контрольні ваги, в Carnet вам поставлять штамп «В'їзд в РФ заборонений. Транспортна інспекція », а докази того, що ви« не верблюд », можуть відняти або годин десять-дванадцять особистого часу, або вже названу вище суму, або і те й інше разом плюс (в будь-якому випадку) нерви, відновленню не підлягають .. .
Затримки на російському кордоні - проблема не нова. Митне начальство періодично отримує наганяй від рідного уряду і так само періодично впадає положення поправляти. Наприклад, з 1 жовтня 2008 вирішено скасувати декларантів, передавши їх обов'язки інспекторам митниці. Як водиться, прийнявши вольове рішення, керівництво не потурбувалося питаннями технічної підтримки нововведення, і тепер інспектора будуть творити все ту ж ВМД, але вже самостійно. Співробітники Виборжского митного управління вирішили в понеділок 8 вересня провести експеримент (ех, понеділок-то - день важкий!) І спробувати протриматися зміну без декларантів. При плані пропуску на переході «Іматра-Святогірськ» двохсот вантажівок за 12-годинну зміну, з 8 ранку до 20 вечора в той понеділок було оформлено лише 50 машин- на 150 машин, тобто майже на чотири кілометри, виросла чергу. Як співає в одній зі своїх пісень Сергій Трофимов: «... що б не було у нас - все не слава Богу!».
На заході інші експерименти. Використовуючи можливості Всесвітньої павутини, інформацію про вантаж митники отримують шляхом сканування штрих-коду на обкладинці книжки МДП активно обговорюється питання про перехід з паперових носіїв на електронні - замість пачки макулатури водій возитиме з собою ма-аленькую флешку, і процес митного оформлення скоротиться до секунд. Проти такої перспективи, зрозуміло, - наша сторона! А раптом хто зламає абсолютно не секретні сайти? Але хакерів боятися - в Інтернет не ходити.
Всього-то й діла, здавалося б, - оформляти вантаж так, як прописано в підписаному колись Договорі Міжнародної Конвенції: відірвав листочок, поставив штампик на корінці - і в дорогу, кордон відкрита! Ан ні, адже зі зникненням черг на кордонах вичерпається і цілющий грошовий джерело. А працювати за одну зарплату російський чиновник не може - не навчений-с ... Та не збідніє рука, що дає!
