Працівник без роботи, або Як стати на біржу праці
Залишитися без роботи може кожен. Зі статті ви дізнаєтесь, що розповісти колишньому колезі про службу зайнятості: який порядок реєстрації як безробітного і на що він може розраховувати.
Після звільнення життя не закінчується. Це просто новий етап біографії. Кожен сам вибирає: переживати про те, що трапилося, присвятити себе сім'ї або шукати нову роботу. Можливо, хтось піде на біржу праці. Бухгалтер розрахункової частини може підказати, як діяти.
Чим допоможе біржа праці
За посередництва служби зайнятості громадянам гарантується сприяння у підборі підходящої роботи і працевлаштуванні (п. 1 ст. 12 Закону РФ від 19.04.91 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації», далі - Закон № 1032-1). Ці послуги надаються безкоштовно.
Допомога справою ...
У службі зайнятості можуть допомогти в наступних питаннях (подп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закону № 1032-1):
професійної орієнтації для вибору сфери діяльності;
професійній підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації;
пошуку підходящої роботи;
участю в оплачуваних громадських роботах в період пошуку підходящої роботи;
реєстрації як індивідуального підприємця;
переїзді в іншу місцевість для працевлаштування.
... І рублем
Соціальні виплати безробітним. Безробітний може розраховувати на отримання наступних соціальних виплат:
допомоги по безробіттю (подп. 1 п. 1 ст. 7.1 Закону № 1032-1), у тому числі в період участі у громадських роботах, оплачуваних роботодавцем (п. 3 ст. 24 Закону № 1032-1), і в період тимчасової непрацездатності;
додаткової допомоги громадянам, які зазнали впливу радіації (п. 4 ст. 30 Закону № 1032-1);
стипендії в період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням органів служби зайнятості (подп. 2 п. 1 ст. 7.1 Закону № 1032-1) і в період тимчасової непрацездатності (п. 1 ст. 28 Закону № 1032-1);
матеріальної допомоги у зв'язку із закінченням періоду виплати допомоги по безробіттю (подп. 3 п. 1 ст. 7.1 та п. 1 ст. 36 Закону № 1032-1);
матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням служби зайнятості (подп. 4 п. 1 ст. 7.1 та п. 1 ст. 36 Закону № 1032-1);
пенсії, призначеної за пропозицією служби зайнятості на період до настання віку, що дає право на встановлення трудової пенсії по старості, в тому числі достроково призначається пенсії (подп. 5 п. 1 ст. 7.1 Закону № 1032-1);
одноразової допомоги при переселенні в іншу місцевість (подп. 3 п. 3 ст. 22.1 Закону № 1032-11).
Витрати безробітного за рахунок держави. Крім прямих виплат, служба зайнятості може компенсувати деякі витрати безробітного:
по реєстрації громадянина як індивідуального підприємця (подп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закону № 1032-1);
на проведення медичного огляду при направленні органами служби зайнятості на професійне навчання (п. 2 ст. 12 Закону №1032-1) ;
вартість проїзду до місця роботи і назад, добові витрати за час прямування, витрати по найму житлового приміщення при переїзді в іншу місцевість для працевлаштування (подп. 1-3 п. 2 ст. 22.1 Закону № 1032-1);
вартість проїзду і провезення майна безробітного громадянина і членів його сім'ї до нового місця проживання при переселенні в іншу місцевість для працевлаштування, а також добові витрати за час їх слідування (подп. 1 і 2 п. 3 ст. 22.1 Закону № 1032-1);
вартість проїзду до місця навчання і назад, добові витрати за час прямування, витрати по найму житлового приміщення на період навчання (абз. 2 п. 2 ст. 23 Закону № 1032-1).
Пенсійна перспектива
Період отримання допомоги по безробіттю включається до страхового стажу, що дає право на призначення трудової пенсії (подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ, Визначення Московського міського суду від 20.05.2011 № 33-12528) . На період отримання допомоги по безробіттю страхувальником для громадянина стає служба зайнятості (абз. 3 ст. 1 Федерального закону від 01.04.96 № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування»).
Якщо самостійно шукати роботу, не встаючи на біржу, час пошуків не буде зарахований до пенсійного стажу. Про це бухгалтер також може повідомити колишнього працівника.
Зверніть увагу: на допомогу з безробіття страхові внески не нараховуються (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закону від 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Лікарняний для безробітного
Якщо безробітний захворіє, він має право отримати лікарняний лист (абз. 12 п. 1 Порядку видачі листків непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 29.06.2011 № 624н). Правда, допомога по тимчасовій непрацездатності йому не виплатять, оскільки він не є застрахованою особою (ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ). Але в період документально підтвердженої тимчасової непрацездатності він буде отримувати допомогу з безробіття (п. 1 ст. 28 Закону № 1032-1).
Допомога по безробіттю
Всі перераховані преференції безробітному названі можливими. Рішення про призначення виплати або оплати витрат приймається у кожному конкретному випадку і залежить від конкретних обставин. Далі розглянемо, в яких випадках призначається допомога по безробіттю і від чого залежить його розмір. Зауважимо, в 2012 році мінімальна величина допомоги по безробіттю - 850 руб. на місяць, а максимальна - 4900 руб. без урахування районних коефіцієнтів (постанова Уряду РФ від 03.11.2011 № 888).
Умови та порядок розрахунку допомоги по безробіттю
Згідно з пунктом 1 статті 30 Закону № 1032-1 посібник розраховують виходячи із середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці, за останнім місцем роботи. Про те, як його визначити, читайте у статті «Середня зарплата: ще один спосіб розрахунку».
Додатковою умовою є наявність протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, оплачуваної роботи не менше 26 тижнів на умовах повного робочого часу або неповного робочого часу (з перерахунком на 26 тижнів з повним робочим часом).
Приклад
Коли розмір допомоги знижується до мінімального
Допомога по безробіттю виплачують у мінімальному розмірі з урахуванням районного коефіцієнта в тих місцевостях, де він застосовується, в наступних випадках (абз. 1 п. 2 ст. 30, п. 1 ст. 34 Закону № 1032-1):
громадянин не працював тривалий час (більше 12 місяців);
протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, не мав оплачуваної роботи більш ніж 26 тижнів;
підстава звільнення - порушення трудової дисципліни або інші винні дії. У цій ситуації виплата допомоги може бути припинена на термін до трьох місяців (п. 3 ст. 35 Закону № 1032-1).
Розмір допомоги залежить від тривалості пошуку роботи
Чи оподатковується допомога по безробіттю ПДФО?
Допомога по безробіттю та інші вироблені службою зайнятості виплати (наприклад, оплата проїзду) не обкладають податком на доходи фізичних осіб (п. 1 ст. 217 НК РФ). Підтверджують це і чиновники (листи ФНС Росії від 06.04.2011 № КЕ-4-3 / 5392 @ і Мінфіну Росії від 13.01.2012 № 03-04-06 / 8-4).
Коли посібник перестають виплачувати
Допомога по безробіттю не виплачують (п. 4 ст. 35 Закону № 1032-1):
під час відпустки по вагітності та пологах;
при виїзді безробітного з місця постійного проживання для навчання;
при призові безробітного на військові збори, з виконанням державних обов'язків.
Ці періоди не зараховують до загального період виплати допомоги і продовжують його.
Якщо колишній працівник готовий отримати статус безробітного
Щоб отримати статус безробітного, недостатньо звільнитися з попереднього місця роботи. Потрібно стати на облік у службі зайнятості.
Місце реєстрації
Насамперед колишній працівник повинен розуміти, що стати на облік у центрі зайнятості він зможе лише за місцем постійного проживання (п. 3 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 30.09.2010 № 847н, далі - Порядок № 847н). Так, якщо громадянин прописаний у м Сочі, а жив, працював і був звільнений у м Анапі, стати на облік він може в центрі зайнятості м Сочі.
Які документи необхідні
При першому відвідуванні центру зайнятості потрібно заповнити заяву-анкету про надання громадянину державної послуги сприяння у пошуку підходящої роботи. Також інспектори попросять принести певні документи. Їх перелік встановлений у пункті 3 Порядку № 847н. Ось він:
паспорт (його замінює);
диплом чи інші документи про освіту (атестати, сертифікати і т. д.);
трудова книжка, військовий квиток (або виписка з наказів Міноборони), цивільно-правові договори на виконання робіт, надання послуг. Ці документи містять відомості про попередній досвід роботи;
довідка про середній заробіток з останнього місця роботи. За нею колишній співробітник повинен звернутися до бухгалтерії підприємства (про правила її заповнення розказано в статті «Заповнюємо довідку для служби зайнятості»);
індивідуальна програма реабілітації, яка містить рекомендації про протипоказаних і доступних умовах і видах праці. Цей документ повинні представити інваліди. Форма програми затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 04.08.2008 № 379Н.
Рішення про визнання безробітним
У разі якщо протягом 10 днів зареєстрованому громадянину так і не підібрана підходяща робота, службою зайнятості буде прийнято рішення про визнання колишнього працівника безробітним. На це відводиться не менше 11 днів з дня подання необхідних документів (п. 3 Порядку № 847н).
Кого не визнають безробітним
Згідно з пунктом 4 Порядку № 847н безробітними не можуть бути визнані громадяни:
які не досягли 16-річного віку;
пенсіонери за віком чи за вислугою років (у тому числі і при достроковому призначенні пенсії) .Як тільки громадянину буде призначена пенсія, його знімуть з реєстраційного обліку як безработного;
відмовилися протягом 10 днів з дня реєстрації в державних установах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи від двох варіантів підходящої роботи, включаючи роботи тимчасового характеру;
що не з'явилися без поважних причин протягом 10 днів з дня реєстрації на біржу праці для розгляду пропозицій;
що не з'явилися в строк, встановлений для реєстрації як безробітних;
засуджені за рішенням суду до виправних робіт, позбавлення волі;
представили документи, що містять завідомо неправдиві відомості;
зайняті трудовою (інший) діяльністю громадяни, зазначені у статті 2 Закону № 1032-1.
Регіональні преференції
Крім посібники з федерального бюджету, місцеві органи влади мають право надавати безробітним додаткові виплати і пільги.
У Москві, наприклад, безробітним доплачують 850 руб. за весь період виплати допомоги по безробіттю. Також їм компенсують витрати на проїзд міським громадським транспортом. Відшкодування становить половину вартості єдиного місячного проїзного квитка (п. 1 ст. 13 Закону м Москви від 01.10.2008 № 46 «Про зайнятість населення в місті Москві», п. 2.1, 3.1 та 3.2 постанови Уряду Москви від 27.01.2009 № 47 -ПП).
