Приватизація житла. Бути чи не бути власником?

До закінчення безкоштовної приватизації квартир залишається кілька місяців. Продовжуючи приватизацію в лютому 2013 року, депутати Держдуми підкреслювали, що це робиться в останній раз, оскільки за 23 роки дії закону про приватизацію можна було визначитися з даного питання.

Як відомо, власник квартири має можливість не тільки володіти і користуватися нею, але і розпоряджатися, тобто здавати в найм, продавати, заповідати тощо.

У загальних випадках пакет документів для укладення договору передачі квартири з державної або муніципальної власності громадянам складається з:

- Заяви на приватизацію займаного житлового приміщення;

- Ордера або договору соціального найму;

- Виписки з будинкової книги з інформацією про громадян, зареєстрованих на даній площі з моменту отримання ордера;

- Фінансового особового рахунку.

У разі зміни місця проживання в період з вересня 1991 по теперішній час, необхідно надати виписки з будинкових книг з усіх місць реєстрації або довідку про те, що в приватизації не брав участі.

Таку довідку можна отримати в органах Ростехінвентарізаціі (по-старому - БТІ) або в установі юстиції, адміністрації сільського (міського) поселення та ін. В даному випадку діють регіональні директиви.

Одним з важливих є питання: хто із зареєстрованих у квартирі осіб буде брати участь у приватизації? Повнолітні члени сім'ї можуть відмовитися від участі в приватизації. У такому випадку необхідний візит до нотаріуса для оформлення відповідного відмови.

Перелік документів може бути доповнений залежно від конкретної ситуації або місцевої правозастосовчої практики. У деяких випадках правовстановлюючим документом служить не договір передачі квартири з державної власності громадянам, а судове рішення.

Так, особи, звільнені з військової служби, робітники і службовці військових частин довгі роки не могли брати участь у приватизації. Справа в тому, що ст. 4 Закону про приватизацію житлового фонду встановлює заборону на приватизацію квартир, що знаходяться в будинках закритих військових містечок.

В кінці 2011 року зміни, внесені до переліку закритих військових містечок розпорядженнями Уряду РФ, розсунули межі приватизованого житлового фонду Міністерства оборони. Однак і до теперішнього часу порядок передачі житлових приміщень у власність громадянам відомством не розроблений.

Після звернення до Департаменту житлового забезпечення із заявою про передачу займаної квартири у власність громадяни отримують «лист щастя», з якого випливає, що визнання права власності на займану квартиру можливо лише в порядку цивільного судочинства. Відповідно до положень закону про державну реєстрацію прав на нерухоме майно судові акти є підставою для держреєстрації права на таке майно.

Іншим випадком звернення громадян до судів з позовами про визнання права власності на квартиру є недотримання власником житлового приміщення вимоги про підтвердження раніше виниклого права в Єдиному державному реєстрі прав, необхідність якого встановлена законом від 9.06.2003 р №69-ФЗ.

Відсутність в ЕГРП запису про раніше виниклому праві, незважаючи на наявність укладеного договору передачі житлових приміщень у власність громадян, унеможливлює реєстрацію переходу права на квартири, що передаються в порядку приватизації.

Ще однією причиною приватизації через суд є відсутність у громадян документів, що підтверджують укладення договорів соціального найму. Як правило, дані обставини виникли у громадян, які займають житлові приміщення, які знаходяться на балансі акціонерних товариств, які є правонаступниками державних підприємств. По даній категорії справ суди залучають до участі у справі відповідні органи влади, які здійснюють функції з управління державним та муніципальним житловим фондом, у зв'язку з чим процес розтягується на кілька місяців.

Коли позовну заяву і документи підготовлені грамотно, то процедура визнання права власності в судовому порядку триває близько 3-х місяців. Якщо ж у документах є огріхи чи процес відкладається через відпустки (хвороби) судді, то він розтягується до півроку.

При подачі до відділення служби державної реєстрації заяви про реєстрацію права власності на підставі договору передачі квартири у власність громадян або рішення суду необхідно докласти технічний паспорт житлового приміщення та кадастровий паспорт.

Оскільки з 01.01. 2013 закон про державний кадастр нерухомості діє повною мірою, то для первинної реєстрації права власності громадян на квартиру необхідно здійснити кадастровий облік квартири. Для цього треба подати заяву в спеціалізовані організації на виготовлення технічного паспорта на квартиру. На основі технічного паспорта Кадастрова палата видає кадастровий паспорт об'єкта нерухомості, який являє собою виписку з кадастру нерухомості, яка містить унікальні характеристики об'єкта нерухомості.

Громадянам, які вирішили приватизувати житло, слід мати на увазі, що підготовка технічних документів займає приблизно 2 місяці.

Крім того, в окремих регіонах відділення Ростехінвентарізаціі відмовляється приймати заяви громадян, пояснюючи тим, що виготовлення документів технічного обліку неможливо, оскільки будинок, що стоїть на балансі міністерства або відомства, в цілому не обмірів. Тому громадяни змушені звертатися у вищі організації або до суду з позовом про зобов'язання провести технічний облік.

Як бачимо, питання про приватизацію квартири потрібно вирішувати сьогодні, тому для деяких громадян ситуація схожа з тією, коли необхідно встигнути вскочити на підніжку поїзда.