Кому потрібна альтернативна служба?
15 травня - Міжнародний день отказника від військової служби за переконаннями совісті. Рівно тридцять років тому цей день стали відзначати в пам'ять про 25 тисяч німців, розстріляних нацистами в 1944 році. Їх знищили за відмову служити фашистському режиму. 15 травня 1981 в Копенгагені (Данія) колишні відмовники зібралися на першу міжнародну зустріч і затвердили цю дату Днем отказника від військової служби за переконаннями.
Право відмовитися від військової служби є частиною права будь-якої людини на свободу думки, совісті, віросповідання, гарантованого Загальною декларацією прав людини.
У 1990 році Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) взяла під своє управління проблему відмови від військової служби за переконаннями, прийнявши спеціальну заяву. Всі держави, що входять в ОБСЄ, в тому числі і Росія, взяли на себе зобов'язання закріпити законодавчо відмова від військової повинності.
Закон про альтернативну службу
У Росії право призовника на заміну військової служби цивільного з'явилося в 1993 році разом з прийняттям нової Конституції. Але щоб конституційна норма запрацювала, потрібен був відповідний закон. Його довелося чекати майже десять років. Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу» (АГС) прийняли влітку 2002 року, а чинності він вступив 1 січня 2004.
Закон дозволяє заміну військової служби альтернативної та розглядає її як особливий вид трудової діяльності в інтересах суспільства і держави.
Однак далеко не всі росіяни мають вірне уявлення про альтернативну службу. І багато в чому через свідоме замовчування цієї теми: «Ні в школах, ні в коледжах, ні у військкоматах, ні в засобах масової інформації молодим людям як і раніше нічого не говорять про те, що існує доступне - на відстані витягнутої руки - конституційне право вибору між двома цивільними обов'язками. Навпаки, всіляко тиражується міф, що закон про АГС «фактично не працює». Насаджуються уявлення, нібито для отримання права «горщики виносити» необхідно довести приналежність до якої-небудь особливої релігійної «секті», принести невідомі довідки. У масову свідомість впроваджується уявлення, що АГС - це екзотика ».
Тут і далі наводяться цитати з книги «Альтернатива заклику» спеціаліста з міжнародного та російському праву в галузі альтернативної служби Льва Левінсона. Книга відповідає на багато питань, наприклад: хто може вибрати АГС, як грамотно відстоювати свої переконання, з якими труднощами стикаються молоді люди, що проходять АГС і багато інших.
Первісна редакція закону і недоробки в ньому, дійсно, створюють далеко не легкі умови проходження альтернативної служби. По-перше, це тривалі терміни проходження АГС. У цивільних організаціях встановили служити 21 місяць для людей з вищою освітою і 42 місяці для призовників без нього. У 2007 році Постановою Уряду РФ внесені поправки, за якими з 2008 року умови пом'якшилися - в цивільних організаціях всі повинні служити 21 місяць, у військових - 18.
Ще одна складність - це екстериторіальність проходження служби. Призовник повинен служити за межами його рідного регіону. Але в реальності виявилося, що тільки 25 відсотків організацій можуть забезпечити службовців житлом. У решти бажаючих взяти альтернативників можливості надати належне за законом гуртожиток немає.
«Так, закон про АГС вельми і вельми недосконалий. При його прийнятті депутати прогнулися перед Міністерством оборони, які зробили все можливе, щоб альтернативна служба не дай бог не виявилася привабливою. Військові ратували за так звані «рівні тяготи». АГС, говорили вони, не повинна бути легше військової служби ... Альтернатівнослужащім, дійсно, нелегко, але на підприємствах, де вони працюють, не множаться тортури і самогубства, не ростуть «небойові втрати». Тяготи АГС іншої властивості: тривалий термін далеко від дому, мізерна зарплата. Це психологічні та фізичні тяготи соціальної роботи - з важкохворими, людьми похилого віку. Або «на повну котушку» - у будівництві, на виробництві. Але й той вибір, який є зараз ... краще, ніж його відсутність. Значимо вже й те, що переконання людини, його віра, його принципи поставлені вище ідола військового патріотизму. Служити Батьківщині можна не тільки зі зброєю в руках ».
Хто має право на альтернативну службу?
За законом «громадянин має право на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою у випадках, якщо:
1) несення військової служби суперечить його переконанням чи вероісповеданію-
2) він відноситься до корінних нечисленних народів, веде традиційний спосіб життя, здійснює традиційне господарювання і займається традиційними промислами ».
Вибір за віросповіданням
Якщо віра людини несумісна з носінням зброї, він має право вибрати альтернативну службу. Причому конституційне право розглядає відмова від військової служби за положеннями віросповідання як особисте право людини, а не право релігійного об'єднання. Тому при направленні на альтернативну службу незаконно вимагати документ, що підтверджує членство в будь-якої релігійної організації. Взагалі, вибрати цивільну службу може послідовник будь-якої релігії, незалежно від того, як та чи інша конфесія ставиться до служби в армії. Це його особистий вибір, його особисті переконання.
«Так що поширена думка, ніби АГС - доля релігійних меншин, помилково. І Конституція, і закон недвозначно встановлюють, що віддати перевагу АГС службі за призовом можна як будучи послідовником будь-якої конфесії, так і за переконаннями, які не мають ніякого відношення до релігії ».
Вибір за переконанням
Ні розглянутий закон, ні Конституція не пояснюють, які саме переконання суперечать несення військової служби, немає роз'яснення слову «переконання». Виходить, що «В Росії підставою для надання права на АГС можуть служити будь-які переконання. За єдиної умови: це повинні бути не якісь абстрактні переконання «ні про що», а переконання, що перешкоджають конкретному громадянинові йти на військову службу ... І цього достатньо для того, щоб скористатися правом не йти в армію ». Переконання можуть бути пацифістські, миротворчі, філософські, морально-етичні, політичні, правові та інші.
Реальна альтернатива військовій службі
«Людина, її права і свободи, її гідність і особиста недоторканність зізнаються, по російській Конституції, найвищою цінністю. Дотримання і захист прав особистості - найперший обов'язок держави, приписане йому в перших рядках Конституції. Стаття 45 Конституції дає кожному невід'ємне право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом. Вибір на користь АГС може бути самозахистом права на життя, безпеку, людську гідність ».
Нашому поколінню, вихованому в дусі патріотизму та поваги до воїну-захиснику, прикро, що з 90-х років минулого століття армія перетворилася в організацію з табірним режимом, де калічаться тіла і душі молодих людей. Армія, породжуючи рабів, знищує майбутнє держави. А адже Батьківщину можуть захистити тільки сильні, горді воїни.
Може, вибираючи альтернативну цивільну службу, молоді люди допоможуть відродити армію? Якщо громадянська служба стане дійсно альтернативою армійської, то військові будуть змушені створити нормальні умови у військових частинах.
Тоді російська армія знову стане армією захисників, а громадянська служба дозволить людині, в силу своїх переконань не приймає носіння зброї, принести користь суспільству мирною працею.
Виходить, альтернативна служба потрібна нашій державі і всім нам?
