Чи потрібен закон «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку»?

«Я оглянув порожню захаращену кімнату з уламками дивовижних моделей та уривками безграмотних креслень, поворушив носком черевика валялася біля входу папку зі змазаним грифом« Цілком таємно. Перед прочитанням спалити »і пішов геть».

Перечитуючи ці рядки фантастичної повісті братів Стругацьких «Понеділок починається в суботу», ми посміювалися над абсурдною написом, породженої бюрократичною машиною. Чи міг хто-небудь припустити, що всього лише через півстоліття це стане реальністю? Адже саме так повинні тепер вести себе діти при перегляді телевізійних передач і споживанні «іншої інформаційної продукції» - з 1 вересня 2012 року в Росії набув чинності федеральний закон № 436-ФЗ «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку» .

Закон передбачає класифікацію інформаційної продукції по п'яти категоріях: для дітей, які не досягли віку шести років (0 +), досягли віку шести років (6+), досягли віку дванадцяти років (12+), які досягли віку шістнадцяти років (16+), забороненої для дітей (18+). Для кожної категорії встановлено спеціальні відмітні ознаки.

Досить примітні заходи щодо забезпечення виконання закону. Згідно з ініціативою законодавців, оборот обмеженою до поширення інформаційної продукції в місцях, доступних для дітей, не допускається без застосування адміністративних і організаційних заходів, технічних та програмно-апаратних засобів захисту дітей від зазначеної інформації.

Безумовно, диван перед телевізором відноситься до місця, доступному для дітей. Також не викликає сумнівів, що адміністративні та організаційні заходи в даному випадку не надто ефективні. Залишається сподіватися на технічні та програмно-апаратні засоби захисту. У цій якості закон пропонує використання знака інформаційної продукції у вигляді цифр в кутку кадра на початку трансляції телепрограми, а також при кожному поновленні трансляції після перерв.

На думку законодавців, це суттєво спростить батькам процес контролю над тим, що дивляться їхні діти. «Наприклад, побачивши позначку« 18+ », батько може попросити своє чадо перемкнути канал», - зазначив член ГП РФ Юхим Рачевський. Правда, для цього батькові доведеться дочекатися «поновлення трансляції після переривання рекламою» і побачити знак інформаційної продукції, адже самостійно оцінити зміст програми, на думку законодавців, він явно не здатний.

Як завжди, необхідність і важливість закону виправдовується посиланням на зарубіжний досвід. Той же Е. Рачевський навів у приклад англійське телебачення, де всі небажані для дітей передачі показують тільки на платних каналах. Але це трохи інший підхід і, відповідно, зовсім інша ефективність у порівнянні з циферками на екрані, чи не так? Чому ж не піти по такому шляху в Росії? Та просто в такому випадку на безкоштовне розповсюдження зможуть претендувати максимум 2-3 каналу.

Закон вже встиг стати причиною великого скандалу. У державному реєстрі міністерства культури РФ журналісти виявили «Ну, постривай» з віковим обмеженням «Глядачам, які досягли 18 років». За різними припущеннями, всенародно улюблений мультфільм міг потрапити під роздачу за аморальну поведінку Вовка, який неодноразово був помічений кращим, а також ображається діточок. На щастя, ситуація прояснилася - до реєстру внесений не радянський мультсеріал, а шведський художній фільм еротичного змісту з аналогічною назвою.

Але справа-то в тому, що в можливість заборони показу дітям культового мультфільму повірили. І не тільки прості обивателі, а й офіційні особи. Так глава Роскомнадзора Олександр Жаров заявив, що мультфільм «Ну, постривай!» І вся подібного роду продукція не буде підпадати під обмеження, але не тому, що це все це маразм і законодавчий марення, а лише тому, що мультфільм є культурною цінністю. Таким чином, Жаров побічно підтвердив, що «Ну, постривай» все ж пропагує куріння, насильство та інші гріхи, негідні телевізійного екрану.

Чи виконують закон телевізійні компанії? Якщо подивитися програми телепередач на офіційних сайтах, то Перший канал економно розкидає маркери «12+» і «16+». Чи означає це, що всі інші передачі мають статус «0 +»? Швидше за все, саме так, хоча буває, що новини з обмеженням «0 +» дивитися страшніше, ніж інший ужастик. Канал «Росія-1» великодушно маркує 99% своїх програм «12+», роблячи виняток лише для «Спокійної ночі, малята» (0 +) і окремих передач після півночі (16+). НТВ віддає перевагу більш вікової маркер «16+», встановлюючи його для програми «Головна дорога» і відносячи до «0 +» програму «ЧП». Канал Рен-ТВ чомусь відносить до «0 +» «Сеанс для дорослих» після півночі. Створюється враження, що формально вимоги закону виконуються, але серйозно до нього ніхто не ставиться.

Трохи дивним виглядає і повне виключення зі сфери дії закону всієї рекламної продукції. Звичайно, з юридичної точки зору це виправдано, адже зміст реклами регламентується окремим законом, який встановлює ті ж самі обмеження. Але коли вже мова зайшла про захист дітей від завдає шкоди інформації, то варто було б віднести рекламу хоча б до категорії «16+». Але в даному випадку фінансові інтереси явно краще моральних.

А що ж маленьким глядачам все-таки реально пропонується для перегляду? В Росії щодо загальнодоступні канали «Карусель» і «Канал Disney». Що входить в телевізійне меню? А різноманітністю і великою кількістю якісної вітчизняної продукції воно явно не блищить. На каналі «Карусель» з сорока дев'яти телепередач (всі російського виробництва) - дев'ятнадцять активних, інші йдуть в повторах. Чи можуть дев'ятнадцять телепередач, тривалістю від 15 до 30 хвилин, більшість з яких до того ж щотижневі, заповнити сітку мовлення? З двадцяти трансльованих телевізійних серіалів російських - п'ять, з шістдесяти мультиплікаційних - десять. Причому більшість знято 3-5 років тому, а деякі розміняли вже і другий десяток («Незнайко на Місяці»). Шукати ж вітчизняні передачі на каналі Disney - справа і зовсім безнадійна.

Висновок напрошується сам собою - гідного дитячого телебачення в Росії просто немає. І в цих умовах в якості турботи про дітей вводиться в дію новий закон. Чи буде він корисний батькам, сумлінно займаються вихованням своїх дітей? Малоймовірно, адже і до вступу закону в силу їм вдавалося цілком успішно відбирати підходящі телевізійні передачі. Чи потрібен він батькам, які не звертають увагу на інформаційну дієту дитини? Абсурдне питання, навряд чи циферки на екрані зможуть перевиховати дорослої людини. Чи потрібен він дітям? Якщо тільки підстьобнути інтерес до передач «18+».

Так для кого ж розроблений і прийнятий цей закон? Виникає відчуття, що для чиновників, які прагнуть виправдати своє існування. Для діячів від культури, нездатних організувати виробництво в достатній кількості якісних дитячих програм. Для всіх тих, кому галочка важливіше реальних справ.