Як чиновники розкрадали казну? Частина 1. Воєвода любить принесення ...
Не так давно знайшлися експерти, що підрахували, що росіяни щороку витрачають на хабарі астрономічну суму в 37 мільярдів доларів. Втім, єдності серед «лічильників» немає. Дехто, погоджуючись в принципі з цифрою, стверджує, що вона враховує тільки «дрібниці», на кшталт «подяк» лікарям і «відмазок» від даішників. Якщо ж брати до уваги корупцію «на верхніх поверхах», то сумарне значення «відкатів» і «підмазок» буде на порядок вище.
Крадіжка з казни не може залишати без уваги ні одну державу. Російське керівництво проголосило курс на боротьбу з корупцією. Боротьба не обіцяє бути легкою, адже коріння явища губляться в найглибших шарах російської історії, про що свідчить навіть фольклор. Найвідоміші прислів'я: «Всяк піддячий любить калач гарячий», «В суд ногою - в кишеню рукою», «Суддям то корисно, що в кишеню полізло», «Земля любить гній, кінь - овес, а воєвода - принесення».
На зорі російської державності «принесення» або «обіцянка» для воєводи зовсім не зважав не лише злочином, але навіть чимось незвичайним. Державна машина офіційно будувалася на принципах самоокупності, «годувати» посадових осіб повинні були жителі підконтрольних територій.
Під слідство чиновник потрапляв тільки у випадках пустощів - перевищення службових повноважень і надмірних вимагань, або крадіжки - дій і зловмисно проти влади. До розкраданню відносилося і казнокрадство.
Першу спробу навести порядок скоїв Іван Грозний, який замінив в середині XVI століття «годування» єдиним державним податком. Замість безконтрольного потоку кормових ресурсів чиновникам було встановлено утримання з казни. Крок по суті революційний, ламав феодальні традиції і основу корупції. Але приймати дієві заходи для контролю виконання царських рішень було нікому, в результаті отримали «держзарплату» чиновники не поспішали розлучитися з традиційними джерелами доходів.
Чергову енергійну спробу приструнити хабарників зробив цар-реформатор Петро I. На його фантастичні «прожекти» грошей катастрофічно не вистачало, і заходи для війни з казнокрадами приймалися криваві. Парадокс ситуації був у тому, що найближчі сподвижники - «пташенята гнізда Петрова» - крали з таким розмахом, який був на Русі до тих пір небаченим.
Петра «пташенята» боялися в міру, здійснюючи безліч справ славних, що не вважали непристойним покласти собі в кишеню певну дещицю за труди свої. Під судом і слідством за звинуваченням у корупції перебували Апраксин і Головін, Волконський і Шафіров, і навіть всесильний Меньшиков.
Праці свої останній оцінив зовсім скромно. Лише готівкою у ясновельможного князя в 1727 році було конфісковано 13 мільйонів рублів, крім того, 200 пудів золотої та срібної посуду. Щоб зрозуміти, що за суми присвоїв собі Меньшиков, згадаємо, що за 1724-1727 роки весь військовий бюджет Росії склав 17 мільйонів. Справжні розміри стану, нажитого неправедним способом невідомі. Долгорукие, прибрали до рук більшу його частину, про розміри скромно мовчали.
Не вдовольняючись банальними хабарами, «ясновельможний» грабував маєтки і цілі міста в часи Північної війни, закріпачує малоросійських козаків, забирав землі у поміщиків, що мали нещастя сусідити з численними Меньшіковскім маєтками, обкрадав казну на всіляких підрядах та ін., Та ін., Та ін ...
Якщо скласти віртуальний хіт-парад російських хабарників, то думаю, Олександр Данилович Меньшиков безумовно очолить його, з великим відривом від найближчих конкурентів. Але сановному злодієві прощалося багато чого за безумовні заслуги в будівництві Російської імперії, безмежну відданість Петру і участь у всіх корисних державних починаннях, боротьбі з казнокрадством у тому числі. Так, за наклепи Меньшикова почалася розкрутка діянь іншого середньовічного російського корупціонера А.А. Курбатова, автора ідеї використання гербового паперу і ще кількох способів добування грошей для держави з повітря.
Олексій Олександрович, звичайно, до масштабів свого обвинувача не дотягнув. Слідство викрило його в отриманні обіцянок всього-то на 16 з половиною тисяч рублів. Для порівняння: на утримання Навігацкой школи, головного військово-морського навчального закладу на рік скарбниця витрачала 22 тисячі. Втім, до кінця справу не довели. Курбатов помер, і суду довелося вирішувати, як же його ховати, як чесного государева людини або як злочинця.
Не знаю, що вирішив суд, але на корупціонерів його рішення не зробило ніякого впливу. Про це - далі.
