Хабар: форма зла у вигляді подяки? Хабарництво на Русі

Високий рівень хабарництва є однією з характерних рис держави Російської з незапам'ятних часів. Уже в глибоку старовину російський народ вірно помітив: «Подьячий любить принесення гарячий». Приносимо (хабара) любили не тільки піддячі, а й воєводи всіх мастей.

В пору становлення нашої держави «принесення» для воєвод був справою звичайним. Справа в тому, що за велінням государя воєвод повинні були містити громадяни підвідомчих їм територій. Ось і тягнувся народ з чолобитними до воєводи і прикладав до них «принесення», щоб їх справа не залежалося в довгому ящику. Потрапити під суд чиновник міг тільки в разі перевищення своїх повноважень або якщо він запускав руку в державну скарбницю.

Першим борцем з традиційно склалася корупцією можна вважати Івана Грозного. У середині XVI століття він видав указ, за яким чиновнику було покладено зміст з державної скарбниці, а безконтрольний потік "приносимо" від громадян скасовувався. Але гладко було на папері, та забули про яри: здійснювати контроль за виконанням государева указу було практично нікому. Державні чиновники отримували свою казенну зарплату і не гидували "приносимо", які виконавчі громадяни прикладали до своїх прохань.

Цар Петро I відомий як затятий борець із хабарництвом. Царська скарбниця потребувала великих грошах, щоб реалізовувати прожекти государя. Грошей катастрофічно не вистачало. Якщо цареві доповідали, що спійманий черговий казнокрад, то суд був швидкий і розправа слідувала негайно. При такій ситуації найцікавішим було те, що найближчі сподвижники царя крали по-чорному. Цар любив своїх «пташенят», оскільки вони допомагали цареві-реформатору вершити його славні справи, але при цьому вони не кривдили і себе.

Особливо досяг успіху в казнокрадство Олександр Данилович Меншиков. Його часто хапали за руку і звинувачували у привласненні казенних грошей, але Петро був дуже поблажливий до Ясновельможному, і той збував штрафами. «Де справа йде про життя або честі людини, то правосуддя вимагає зважити на терезах неупередженості як злочини його, так і заслуги, надані їм батьківщини і государю ... - думав Петро - ... а він мені й надалі потрібен». Наприкінці свого правління Петро I сказав про А.Д. Меншикова: «Залишилася в мене одна рука, злодійкувата, та вірна».

Після смерті Петра Меншиков впав у немилість, був арештований, а все його майно конфісковано. Виявилося, що за свою славну кар'єру Олександр Данилович «прихватизував» грошей і золотка з казни на суму, рівну трирічного військового бюджету Росії!

Дотепний російський народ склав віршований анекдот про непрості взаємини Олексашка Меншикова і государя.

Лист Петра Меншикову:

Висилаю сто рублів

На будівництво кораблів.

Як отримаєш, дай відповідь,

Почав будувати али немає!

Відповідь Меншикова:

На будівництво кораблів

Витратили сім рублів,

А дев'яносто три рублі ...

Випарувалася в дали!

Відповідь государя:

Воля царська моя.

Нічого не знаю,

Як ви гроші винищили,

Але щоб були кораблі!

Говорячи про видатних хабарників петровської епохи, не можна не згадати Олексія Олександровича Курбатова. Він був віце-губернатором Архангелогородської губернії. Йому належить ідея, як використовувати гербовий папір, щоб держава отримувала гроші практично з повітря. Меншиков не любив конкурентів і «настукав» на Курбатова. Віце-губернатора заарештували, почалося слідство. Олексій Олександрович помер, не дочекавшись судового вердикту.

Коли на престол зійшла Єлизавета Петрівна, то при ній була відновлена система «підносів». Їй не хотілося платити платню державним чиновникам з казни. Жадібна була цариця, однако!

Катерина II видала указ про виплату фіксованих сум чиновникам, які перебувають на державній службі. В ту пору платню виплачувалося паперовими купюрами. Часто цариця плутала свій гаманець і казну держави. З останньої вона щедро обсипала золотом своїх фаворитів.

До початку 19 століття паперові гроші стали знецінюватися швидше, ніж металеві. Цей процес призвів до збільшення хабарництва на всіх рівнях вертикалі влади.

Олександр I, зійшовши на престол, залишив у силі всі укази Петра I і Катерини II по боротьбі зі хабарництвом. Але цей процес розростався і проникав з центру в губернії. Судова система також була корумпована на всіх рівнях. Ймовірно, в той час з'явилися приказки про «праведному суді»: дари суддю, так не посадить в тюрьму- золотий молоток і залізні запори відчиняє.

Миколі I дісталося у спадок корумпована держава. Свою діяльність по боротьбі з хабарництвом молодий цар почав зі створення Третього відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії. Основне завдання нового органу полягала в боротьбі зі зловживаннями державних чиновників і строгим контролем за їх діяльністю.

Чи вдалося царю виконати поставлене завдання?..