Міліціонерів зобов'язали доносити один на одного
Глава МВС Росії зобов'язав своїх підопічних інформувати керівництво, якщо їх або колег будуть намагатися втягнути в корупційні зв'язки.
Сьогодні на офіційному сайті відомства був розміщений наказ Росії Рашида Нургалієва «Про затвердження порядку повідомлення в системі МВС Росії про факти звернень з метою схиляння до вчинення корупційних правопорушень», який був зареєстрований 1 липня в Мін'юсті РФ.
«Обов'язок повідомлення керівника про факти звернень, в тому числі про стали відомими факти звернень до інших співробітників, військовослужбовцям, цивільним службовцям з метою схиляння до вчинення корупційних правопорушень покладається на всіх співробітників, військовослужбовців і цивільних службовців системи МВС Росії», - наголошується в документі.
Відповідно до директиви, міліціонери повинні інформувати своє керівництво про корупційні пропозиціях, що надійшли особисто їм або їхнім колегам, у формі спеціального документа, виконаного у друкованому або рукописному вигляді за розробленим зразком, зазначає Solovei.info.
У той же час, складання повідомлення від імені іншого або анонімного особи забороняється.
Матеріали перевірки передаються в прокуратуру або списуються, якщо зазначені в повідомленні відомості не знайшли свого об'єктивного підтвердження, і зберігаються в передбаченому номенклатурою справі протягом 5 років, йдеться в наказі.
ПОРЯДОК
повідомлення співробітником органу внутрішніх справ, військовослужбовцям внутрішніх військ, федеральним державним цивільним службовцям системи МВС Росії керівника (начальника, командувача, командира) системи МВС Росії, що користується правом призначення на відповідну посаду та звільнення з займаної посади, про факти звернень з метою схиляння до вчинення корупційних правопорушень
I. Загальні положення
1. Цей Порядок розроблено відповідно до положень Федерального закону від 25 грудня 2008 № 273-ФЗ «Про протидію корупції» та встановлює єдині в системі МВС Росії правила повідомлення співробітником органів внутрішніх справ, військовослужбовцям внутрішніх військ, федеральним державним цивільним службовцям системи МВС Росії керівника (начальника, командувача, командира) системи МВС Росії, що користується правом призначення на відповідну посаду та звільнення з займаної посади, про факти звернень з метою схиляння до вчинення корупційних правопорушень, порядок реєстрації повідомлень, перелік які у них відомостей та організацію їх перевірки.
2. Обов'язок повідомлення керівника про факти звернень, в тому числі про стали відомими факти звернень до інших співробітників, військовослужбовцям, цивільним службовцям, з метою схилення до вчинення корупційних правопорушень покладається на всіх співробітників, військовослужбовців і цивільних службовців системи МВС Росії.
3. Положення цього Порядку не встановлюють правила прийому, реєстрації та розгляду звернень будь-яких осіб по відміні співробітників, військовослужбовців і цивільних службовців системи МВС Росії до скоєння корупційних правопорушень, які містять ознаки злочинів.
4. При наявності в діях осіб, що схиляють до вчинення корупційних правопорушень ознак злочинів, співробітники, військовослужбовці та цивільні службовці системи МВС Росії зобов'язані вжити заходів, передбачених законодавством Російської Федерації.
II. Порядок подання повідомлення
5. Повідомлення подається у формі спеціального документа, виконаного у друкованому або рукописному вигляді відповідно до орієнтовного зразком (додаток № 2).
6. У повідомленні зазначаються відомості про які звернулися обличчі, джерелі надходження звернення з метою схиляння до корупційного правопорушення та інші дані згідно з додатком № 3.
7. Повідомлення підписується особою, яка його склала, із зазначенням дати складання, прізвища, імені, по батькові (ініціалів), спеціального (військового) звання або класного чину і посади. Колективне повідомлення підписується всіма особами, його склали, із зазначенням даних, перелічених у цьому пункті.
До повідомлення додаються всі наявні матеріали, що підтверджують обставини звернення, у разі якщо такі є.
8. Забороняється складання повідомлення від імені іншої особи (осіб), або без зазначення відомостей про особу, яка його склала, перелічених у абзаці першому пункту 7 цього Порядку.
9. Повідомлення подається безпосередньо керівнику або особі, виконуючому його обов'язки в ході особистого прийому або через підрозділ (структурний підрозділи внутрішніх військ системи МВС Росії), що здійснює діловодство.
10. У виняткових випадках, при знаходженні співробітника, військовослужбовця, цивільного службовця системи МВС Росії не при виконанні службових обов'язків або поза межами місця служби, повідомлення може бути подано поштою або по інших каналах зв'язку, в тому числі електрозв'язку.
III. Терміни подачі повідомлення
11. Співробітник, військовослужбовець, цивільний службовець системи МВС Росії при вступі до нього звернення з метою схиляння до вчинення корупційного правопорушення зобов'язаний повідомити про це керівника або особа, яка виконує його обов'язки, за місцем служби в день надходження звернення, у тому числі в разі знаходження в відпустці, службовому відрядженні, а також відсутності по листку непрацездатності (що не виключає можливість повідомлення).
12. У разі якщо звернення надійшло до співробітника, військовослужбовцю, цивільному службовцю системи МВС Росії в неробочий день, днем обов'язкового повідомлення керівника або особи, яка виконує його обов'язки, про надходження звернення вважається наступний за ним робочий день.
13. У разі передачі повідомлення про надходження звернення з метою схиляння до вчинення корупційного правопорушення поштою, мережі факсимільного зв'язку або з інших каналах зв'язку, вдень повідомлення вважається день його відправлення незалежно від дати фактичного надходження повідомлення керівнику або особі, виконуючому його обов'язки.
14. У разі передачі повідомлення про надходження звернення з метою схиляння до вчинення корупційного правопорушення через підрозділ органу внутрішніх справ, структурний підрозділи внутрішніх військ системи МВС Росії, що здійснює діловодство, вдень подачі повідомлення вважається день його передачі співробітнику підрозділу, який здійснює діловодство, незалежно від дати фактичного надходження повідомлення керівнику, або особі, виконуючому його обов'язки.
IV. Реєстрація повідомлення
15. Повідомлення, що надійшло до органу внутрішніх справ, структурний підрозділ внутрішніх військ системи МВС Росії по пошті або подане співробітником, військовослужбовцям або цивільним службовцям системи МВС Росії безпосередньо в підрозділ, що здійснює діловодство, реєструється відповідно до загальних правил документаційного забезпечення, встановленими в системі МВС Росії.
16. Повідомлення, передане безпосередньо керівнику, у тому числі в ході особистого прийому, негайно передається в підрозділ, що здійснює діловодство, для реєстрації відповідно до правил документаційного забезпечення, встановленими в системі МВС Росії.
17. Передача надійшли на розгляд повідомлень для проведення перевірки без реєстрації в установленому порядку в підрозділах, що здійснюють діловодство, заборонена.
V. Розгляд повідомлення
18. Повідомлення має бути розглянуто особисто керівником або особою, яка виконує його обов'язки, протягом доби з моменту надходження.
19. Не допускається передача повідомлення для розгляду нижчестоящим в порядку підпорядкування керівникам або в нижчестоящі органи внутрішніх справ, структурні підрозділи внутрішніх військ системи МВС Росії.
20. За результатами розгляду повідомлення керівником, особою, яка виконує його обов'язки, приймається одне з таких рішень:
20.1. Про залишення повідомлення без розгляду:
20.1.1. Якщо воно оформлено з порушенням правил, встановлених абзацом першим пункту 7 цього Порядку.
20.1.2. Якщо в ньому містяться відомості, за якими раніше в установленому порядку проводилася перевірка, в ході якої вони не знайшли свого об'єктивного підтвердження.
20.2. Про призначення в установленому порядку перевірки викладених у ньому відомостей.
20.3. Про передачу повідомлення, якщо в ньому містяться відомості, що мають ознаки злочину, в органи, наділені повноваженнями порушувати кримінальні справи відповідно до правил, встановлених кримінально-процесуальним законодавством і нормативними правовими актами МВС Росії, що визначають порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події.
20.4. Про передачу повідомлення у вищестоящий орган внутрішніх справ, структурний підрозділ внутрішніх військ системи МВС Росії, якщо розгляд повідомлення по суті виходить за межі його посадових повноважень.
21. Перевірка інформації, що міститься у повідомленні, проводиться протягом 30 діб з дня її призначення.
Якщо закінчення строку проведення перевірки припадає на неробочий день, то останнім днем строку вважається перший, наступний за ним робочий день.
22. Термін проведення перевірки на підставі мотивованої рапорту особи, що проводить перевірку, може бути продовжений керівником органу внутрішніх справ, який призначив перевірку, до 60 діб.
Подальше продовження строку проведення перевірки повідомлення не допускається.
23. Перевірка відомостей, викладених у повідомленні, проводиться відповідно до загальних правил організації та проведення перевірок, встановленими в системі МВС Росії, з винятками, передбаченими цим Порядком.
24. У ході проведення перевірки від співробітника, військовослужбовця, цивільного службовця системи МВС Росії можуть бути витребувані пояснення по суті поданого повідомлення та інші матеріали, що мають відношення до обставин надходження звернення з метою схилення його до вчинення корупційного правопорушення.
25. При проведенні перевірки керівником, її призначив, має бути забезпечено дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також конфіденційності міститься в матеріалах перевірки інформації.
26. Результати перевірки з висновками і пропозиціями доповідаються керівникові, її назначившему, або особі, виконуючому його обов'язки.
27. За результатами проведеної перевірки керівником або особою, яка виконує його обов'язки, приймається одне з таких рішень:
27.1. Про передачу повідомлення та матеріалів його перевірки до органів прокуратури в порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством і нормативними правовими актами МВС Росії, що визначають порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події, для розгляду в відповідно до законодавства Російської Федерації-
27.2. Про закінчення проведення перевірки в разі, якщо зазначені в повідомленні відомості не знайшли свого об'єктивного підтвердження, і передачі матеріалів перевірки в підрозділ, що здійснює діловодство.
28. Співробітник, військовослужбовець, цивільний службовець системи МВС Росії, який подав повідомлення, за його письмовим клопотанням може бути ознайомлений з матеріалами та результатами перевірки, в частині що стосується.
29. Матеріали перевірок, проведених за поданими повідомлень, зберігаються в підрозділі, що здійснює діловодство, у передбаченому номенклатурою справі протягом 5 років відповідно до правил документаційного забезпечення, встановленими в системі МВС Росії.
