Про штрафи за порушення законодавства про працю та охорону праці (Частина1)
Наприкінці минулого року було прийнято цілу низку законів, так званий «пенсійний пакет» законів. Офіційний сайт Пенсійного Фонду РФ виділяє 8 таких законів (https://www.pfrf.ru/paketzak/), але хотілося б звернути увагу на один з них, який і збільшує штрафи за порушення законодавства про працю та про охорону праці, називається він Федеральний закон від 28.12.2013 N 421-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону« Про спеціальну оцінку умов праці »
У цьому 421-ФЗ є стаття 11, яка починається словами «Внести до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення такі зміни». Однак перш, ніж говорити про зміни, давайте пригадаємо, які штрафи існують зараз. Зараз в КоАП існує одна єдина стаття 5.27 «Порушення законодавства про працю та про охорону праці» та за цією статтею передбачено наступні штрафи (санкції)
посадова особа (ДЛ) 1 -5 т.р.,
особа, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи (ІП) - 1-5 т.р. або призупинення діяльності (ПР) - 90 діб,
юридична особа (ЮО) - 30-50 т.р або ПР- 90 діб
За повторні порушення страждає ДЛ дискваліфікацією (діскв) - 1-3 роки.
Така ось адміністративна відповідальність існує зараз. Штрафи, якщо порівняти з пожежними або Ростехнадзором (мінімум 150 і 200 т.р. на ЮЛ відповідно) невеликі. Як ми бачимо, є деяка невідповідність у сумах штрафів і це вирішено виправити. Як це робиться за допомогою статті 11421-ФЗ? Досить просто.
По-перше, існуюча стаття 5.27 КоАП перейменовується і звучить її назва «Порушення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права» і кількість частин у ній збільшується до 5 (п'яти). Ставати цікавіше? Читаємо закон далі.
Отже,
ч.1 - Порушення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, якщо інше не передбачено частинами 2 і 3 цієї статті та статтею 5.27.1 КпАП тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на ДЛ - 1-5 т.р. , IP - 1-5 т.р. і ЮЛ - 30-50 т.р.
Зверніть увагу, що за санкціями, ця частина практично повторює ч.1 існуючої статті без дискваліфікації та призупинення і є попередження. Навіть стала м'якше, але продовжуємо вивчення документа
ч.2 - Фактичне припущення на роботу особою, не уповноваженою на це роботодавцем, у разі, якщо роботодавець або його уповноважений на це представник відмовляється визнати відносини, що виникли між особою, фактично допущений до роботи, і даними роботодавцем, трудовими відносинами (не укладає з особою, фактично допущений до роботи, трудовий договір) тягне за собою накладення штрафу на громадян 3-5 т.р, на ДЛ - 10-20 т.р.
Досить цікава частина статті, в якій немає ні ІП, ні ЮЛ, тобто немає роботодавця. Тут, мабуть розглядається така ситуація. Прораб Вася, з яким укладено трудовий договір, призводить на стройку працівників типу Равшан і Джамшут, які працюють разом (замість) з бригадою Васі. Всі домовленості усні, ці люди на будівництві як би є і їх як би немає, а директор Васі їх не бачить, не знає і відповідно валить все на Васю, якому і загрожує штраф. Чи будуть застосовані якісь санкції безпосередньо до роботодавця, якщо він раптом почне захищати Васю і визнає трудові відносини з Равшаном і Джамшут? Вивчаємо статтю далі.
ч. 3. Ухилення від оформлення або неналежне оформлення трудового договору або укладення цивільно-правового договору, фактично регулює трудові відносини між працівником і роботодавцем тягне за собою накладення штрафу на ДЛ - 10-20 т.р., IP - 5-10 т.р. , ЮЛ - 50-100 т.р.
Як ми з вами бачимо, санкції до роботодавця або його уповноваженій особі вже більш жорсткі. Розглянувши перші три частини нової статті 5.27 КоАП ми ніде не виявили санкцій для осіб, раніше підданих до відповідальності за аналогічне правопорушення, т.к. ці санкції наведені в ч. 4 і 5.
ч. 4. Вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 цієї статті, особою, раніше підданим адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на
ДЛ - 10-20 т.р або діскв. 1-3 роки
ІП - 10-20 т.р.
ЮЛ - 50-70 т.р.
ч. 5. Вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною 2 або 3 цієї статті, особою, раніше підданим адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення тягне за собою накладення штрафу на
громадян 5 т.р., ДЛ - діскв. 1-3 роки, IP - 30-40 т.р., ЮЛ - 100-200 т.р.
Як ми з вами бачимо, суми штрафом змінилися і досить істотно. У грошовому вираженні при першій перевірці Державною інспекцією праці розмірів штрафів може бути для
громадян - 3-5 т., ДЛ 21-45 т.р, IP - 6-15- ЮЛ 80-150 т.р. і ці суми набігають без урахування охорони праці, як ви помітили, словосполучення охорона праці не зустрічається навіть у назві нової статті. Невже забули про охорону праці? Ні в якому разі не забули, дарма, чи брали цілий пакет законів і в тому числі (ну як його не згадати) Федеральний закон від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінку умов праці». Однак, повернемося до статті 11421-ФЗ.
По-друге, дана стаття 11 додає в КоАП нову статтю 5.27.1, яка називається «Порушення державних нормативних вимог охорони праці, що містяться у федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації» і ця стаття теж містить 5 (п'ять) частин, але розбір нової, поки ще не чинної статті КоАП продовжимо пізніше.
Дякую за увагу.
