Виборчі технології: Робота з населенням

Робота з населенням в умовах сучасної виборчої кампанії увазі насамперед чітке знання технологій контактних акцій по завоюванню довіри населення і його мобілізації на момент голосування, а також добре знання попередньої електоральної статистики у виборчому окрузі, постійний облік соціологічних та аналітичних досліджень проведених в окрузі перед і під час виборчою кампанією. Перед початком виборчої кампанії штаб зобов'язаний скласти для себе приблизну електоральну і соціальну карти округу, а також паспорт округу, що дозволяє вже на етапі висування кандидатів противників вибрати правильну стратегію на майбутню кампанію (правда, російська практика така, що часто перед початком кампанії ніякого штабу ще не існує і все доводиться робити на етапі висування кандидатів). Завжди корисно почати кампанію ще до її офіційного оголошення. Якщо основні суперники відомі, оцінка їх електоральної ваги, а також структури цієї ваги може зробити ефективним використання технологій з кандидатами підставами.

Робота з населенням в ході кампанії

Самі методи роботи з населенням включають в себе всілякі контактні акції по завоюванню кандидатом довіри у населення, а також, що немало важливо, дії з організації доходу електорату кандидата до виборчих дільниць. У роботі з населення важливим якість ведення виборчої кампанії є її системність, і правильна організація форм передачі інформації про кандидата населенню.

Розрізняють декілька форм проведення агітаційних дій під час виборчої кампанії:

1. Поквартирна агітація населення (необхідний елемент кампанії).

Дуже важливим елементом успішного виконання цієї технології є правильне територіальне планування, що забезпечує охоплення всього голосуючого населення у виборчому окрузі. Важливим критерієм є також час повного виконання технології, тобто час за який все голосуюча населення буде обійдено (природно усіх обійти, а обхід здійснюється за місцями проживання, що не реально, так як когось не буде вдома, хтось не відкриє, хто -то не захоче спілкуватися - існують емпірично встановлені критерії успішності обходу населення, в середньому вважає, що якщо вдалося обійти всі двері [за якими живуть люди - квартири, приватні будинки] і успішно поспілкуватися [це означає, що проживають відкрили двері, вислухали і взяли АПМ] з більш, ніж 40% - це успіх) Ще одним важливим критерієм є достатність або відсутність надмірності - іншими словами обходи населення не повинні бути занадто частими, оскільки надмірна агітація населенню швидко набридає і викликає у нього відторгнення і протест, який потім виливається в протестне голосування проти кандидата на дільницях. Агітаційні матеріали повинні бути розроблені з урахуванням соціальної структури населення, місцевих стереотипів та основних запитів і потреб виборців, і не повинні викликати відторгнення. Фінансова частина організація обходу повинна правильно мотивувати агітаторів на досягнення максимального технологічного результату за результатами обходу виборців.

Зміст технології поквартирною агітації полягає в тому, щоб агітатори обходять місця проживання виборців: квартири і приватні домоволодіння - умовно таке місце прийнято називати «дверима», стукають і у випадку, якщо їм відкривають, промовляють якийсь текст (хорошим стилем є попереднє складання цього тексту технологом і відпрацювання потім цього тексту на фокус-групах) в якому агітатор розповідає виборцю про те, що він прийшов агітувати за такого-то кандидата, представляється як його звуть (агітатора), а далі або просто віддає відкрив комплект АПМ, або віддає комплект АПМ і намагається з'ясувати у який відкрив чи піде той, голосувати і як відкрив відноситься до особистості кандидата. Агітатор повинен добре знати базові відомості з біографії кандидата і з його попередньою програми (або по іншому навіщо кандидат пішов на вибори, хто висунув, чиї інтереси збирається захищати кандидат захищати і як у разі перемоги), а також дату виборів і фразу: «Що йти голосувати - це конституційний обов'язок усіх громадян країни »- і у випадку, якщо у який відкрив виникнуть питання вміти на них членороздільно, дохідливо і коротко відповісти. Нюансів тут безліч: у перших агітатор сам повинен виглядати так, щоб відразу своїм зовнішнім виглядом не налякати відкрив або не викликати в нього відторгнення (найкраще підходять жінки середнього та похилого віку, охайно виглядають) - по друге вміти чітко і швидко говорить- в третьому , щоб агітатор впевнено представляв кандидата, навіть на зубок знаючи його біографію і володіючи інформацією про висунення, дуже бажано перед обходом організувати зустріч, бажано з взаємним спілкуванням між кандидатом і агітаторами беруть участь у поквартирною агітаціі- в четвертому агітатор повинен вміти нівелювати випадкове поганий настрій відкрив, не боятися спілкування і в той же час вміти це спілкування закінчити, якщо воно затягнулося (все це досягається шляхом відбору кандидатур і шляхом подальших тренінгів технолога по польових робіт, бажано допомагає йому соціального психолога з агітаторами). Результати обходу заносяться в спеціальний обхідний лист і складаються: з адреси двери- вказівки відкрили або не відкрили, причини чому не відкрили: немає вдома, не хотят- чи відбувся, у разі якщо відкрили, контакт чи ні - іншими словами взяли АПМ або не взяли - характеристики відношення до виборів і до кандидата: піде чи не піде голосувати, до кандидата ставиться добре, погано, піде голосувати за кандидата, піде голосувати за іншого кандидата, ще не визначився. У випадку, якщо когось не було вдома, агітатор повинен спробувати прийти в інший час (для того, щоб агітатор це зробив, його необхідно правильно мотивувати).

В принципі один агітатор може пройти багато дверей, але для цього йому знадобиться і багато часу, що в умовах правильно організованої виборчої кампанії з чітким поділом тактичних етапів не прийнятне, оскільки кожен етап має свою мету і свої тимчасові межі. До цих тактичним етапах (наприклад, робота на впізнаваність, потім робота на мотивацію цільових груп і врешті мобілізація прихильників на масовий вихід на голосування) прив'язані відповідні хвилі агітації та в ході яких виборець отримує відповідні за змістом мети етапу набори АПМ. Тобто з початку етапу до його кінця мережу агітаторів повинна повністю охопити весь виборчий округ, донісши по можливості до якомога більшої кількості виборців відповідний комплект АПМ. Крім цього в кінці кожного етапу технологія роботи з агітаційною мережею вимагає перевірки якості її роботи для відсіву та видалення недобросовісних, невмілих та працюють в інтересах опонентів агітаторів - роблять це спеціально сформовані групи перевірки, які вибірково, на підставі обхідних листів, заповнених агітаторами за результатами обходу , обходять або обдзвонюють громадян та проверют шляхом опитування відповідність отриманої від них інформації того, що занесено агітатором в обхідний лист. Зазвичай вибираються кроки кратні 5-ти (перевіряється кожна 5 або 10 або 15 і т.д. двері), у разі виявлення невідповідності (воно часто буває через те що групі перевірки та агітатору двері відкривали різні люди), близько точки (двері ) невідповідності робляться додаткові перевірки, якщо агітатор був недобросовесен - це відразу стає зрозуміло. Отже всі ці дії вимагають часу, але час це має укластися в рамки відповідного етапу. Звідси випливає те, що щоб охопити весь округ за обмежений проміжок часу і за тим ще встигнути перевірити якість роботи і виявити недобросовісний елемент, якщо він є, необхідно розбити округ між агітаторами, закріпивши за кожним то кількість дверей, яке він в змозі обійти у відведений проміжок часу. Природно витрачати час на те, щоб визначити працездатність кожного агітатора під час виборчої кампанії непрощенна трата сил штабу, тому проблему вирішують застосовуючи, встановлені емпіричним шляхом середні норми виробітку на середньостатистичного агітатора від 150 до 250 дверей в приватних володіннях і від 300 до 500 дверей у багатоквартирних будинках на одного агітатора. Далі необхідно визначитися з принципом розподілом території округу між агітаторами (час за який агітатор повинен обійти свою норму від 3-х до 5-ти днів). Мережа агітаторів що складається з проживає на території округу населення, працівників організацій соціальної сфери, членів громадських організаціях краще використовувати за принципом закріплення за кожним агітатором певній території, професійних агітаторів і агітаторів які не проживають на території округу краще використовувати у вигляді бригад обходять територію по квадратного гнездовому методу - розбивати округ на частини і по черзі відпрацьовувати ці частини за допомогою професійних агітаторів (незважаючи на професіоналізм, такі агітатори дають менший ефект в сенсі виконання завдання транслювання інформації про кандидата на населення, тому що інформація від чужого - який не проживає в одній місцевості з виборцем агітатора має для виборця меншу вагу, спілкування з виборцем у виконанні професійних агітаторів більш механістично, ніж у виконанні агітатора - сусіда по двору, вулиці або кварталу - отже і зв'язок між ними встановлюється більш слабка [а ми пам'ятаємо, що основні функції агітаторську мережі - це трансляція інформації про кандидата на населення виборчого округу, збір відомостей про ситуацію в окрузі і запитах виборців - зворотний зв'язок, мобілізація прихильників кандидата для приходу на виборчі дільниці], в тому числі і зворотна, так як виборцю у випадку виникнення у нього запитань після вивчення АПМ з агітатором поспілкуватися не вдасться - тому при застосуванні бригад з професіоналів необхідно приділити увагу створенню паралельного способу отримання інтерактивного зворотного зв'язку від населення, наприклад, розгорнувши мережу громадських приймалень та надання інформації про це виборця).

Як можна бачити після якісного поквартирного агітаційного обходу штаб на підставі вивчення обхідних листів та усного опитування агітаторів отримує детальну картинку електоральних властивостей населення округу: схильність сприйняттю інформації про кампанію - інтерес до кампаніікандідата- ставлення до кандидата (при першому обході з'ясовується як би ставлення апріорі, при наступних з'ясовується вже ставлення виборця до особистості кандидата і його програмним установкам викладеним в АПМ, які були рознесені в попередні обходи) - визначити відсоток активного населення, яке твердо вирішило йти голосувати і т.д. Обробка цих матеріалів з можливою участю соціолога та психолога дасть дуже багато цінної інформації з тактики подальшого ведення кампанії.

Наприкінці торкнемося архіважливе елемент необхідний для успішного виконання технології - мотивація. Поширеною помилкою при веденні виборчих кампаній є вирівнююча система оплати роботи агітаторів - коли всі агітатори отримують строго певну однакову суму за виконання своїх обов'язків, яка не залежить ні від виробітку (зазвичай до агітаторів доводиться мінімум, який вони повинні виконати, щоб отримати зарплату), ні від сумлінності агітатора. Виходить стандартна ситуація коли агітатор відірваний від результатів своєї праці, як би добре він не працював або як-небудь - сума буде одна і та ж. Та найчастіше при такій системі застосовують в якості мотивації обіцянки заплатити всім премію в разі перемоги, але знову ж всім і знову ж однакову. Перевага цієї схеми в сенсі планування видатків на мережу очевидні, але це означає на догоду бухгалтерам жертвувати ефективністю кампанії і позбавляти кампанію такого цінного фактора працівника - агітатора, як ініціатива і почин. Вирівнююча система часто замість мотивації на результат, мотивує учасників агітаторську мережі на різні прояви несумлінності і обман, з метою приховати свою несумлінність. Єдино правильною з точки зору отримання максимальної ефективності та продуктивності агітаційних дій є відрядна система оплати праці агітатора - оплата яка залежить від ефективності роботи агітатора і від його продуктивності. Розглянемо обхідний лист ще раз: агітатор, що викликає своїм виглядом довіру і вміє добре спілкуватися обійшовши свою ділянку поставить в графі успішне спілкування і передача АПМ більше плюсів-сумлінну агітатор пройде свою ділянку кілька разів, щоб потрапити в двері, які йому не відкрили в перший обхід - і знову ж з'явиться позитивний результат - такий агітатор природно повинен і заробити більше (зазвичай платять кілька рублів за успішний контакт- за що відбувся контакт, але з негативним результатом платять в три рази менше, за невідкриту двері не платять нічого). У такій організації роботи є ще один дуже серйозний мотиваційний плюс, результати найбільш успішних агітаторів доводять до інших, що дозволяє їх мотивувати під час наступного обходу на прагнення досягти подібних результатів або навіть перевершити їх. При такій системі агітатори краще сприймають і переймають позитивний досвід своїх колег по мережі, що дозволив їм досягти більшої ніж у середньому ефективності. Так вартість такого обходу може бути значно вище, ніж нормована вартість при зрівняльної оплати з необхідним мінімумом виробітку, але ефект буде перевершувати в рази.

2. Зустрічі населення з кандидатом (необхідний елемент кампанії). Форма прямої агітації кандидатом за себе. Один з найважливіших елементів кампанії. Є таке прислів'я «Краще один раз побачити, ніж сто разів почути» - на зустрічі кандидат якраз отримує цю найважливішу можливість - показати себе населенню. Ця технологія дозволяє при правильній відпрацюванні системно сформувати і закріпити у населення цілісний узгоджується з ідеологічним напрямком агітації образ кандидата. Часто саме за результатами прямого спілкування з різними кандидатами виборець приймає рішення йти взагалі голосувати і, якщо йти, то за якого з кандидатів. Технологія прямого спілкування кандидата з населенням - це дуже важливий елемент завоювання довіри у населення, який входить число обов'язкових поряд з інформуванням населення через матеріали АМП та візуальної (наочної) агітацією. Кампанія за відсутності будь-якого одного з цих елементів не матиме практично ніякого впливу на виборця, так як у того просто не буде достатньо інформації, щоб прийняти рішення. Специфіка зустрічей полягає в тому, що не можна зустрітися і поспілкуватися з усіма, в буквальному сенсі цього слова, виборцями, особливо якщо рівень виборів увазі виборчий округ більше 1000 чоловік, але необхідно знайти спосіб і час поспілкуватися з кількістю виборців достатнім для того, щоб вони відтранслювати враження про зустріч на інших виборців проживають з ними в одній дворі, кварталі, районі, селі і т.д. І поспілкуватися необхідно так, щоб викликати виборця на діалог і бажання, шляхом голосування ЗА, взяти участь у виконанні програми кандидата. Відповідно практичне виконання технології залежить від кількості виборців в окрузі, проте зміст і цілі завжди залишаються одні й ті ж, змінюються лише методи і способи їх досягнення.

Основний зміст зустрічі кандидата з населенням - це налагодження між кандидатом і виборцями учасниками зустрічі позитивного діалогу в ході якого виборці отримують інформацію про кандидата та його програмі з розповіді самого кандидата, яка потім ілюструється відповідями кандидата на задані питання (найчастіше ці питання задають заздалегідь підготовлені учасники зустрічі з числа мотивованих прихильників), присвячені проблемам актуальним для учасників зустрічі, а кандидат отримує зворотний зв'язок від населення інформацію про те, які проблеми населення хоче, щоб переміг кандидат вирішив і т.п .. Основна мета правильно організованої зустрічі - це щоб у якомога більшої кількості виборців присутніх на зустрічі виникло стійке відчуття позитивного діалогу з кандидатом і впевненість в тому, що кандидат почув їхні проблеми, здатний їх вирішити і вже почав їх вирішувати (природно всім проблеми вирішити неможливо, тому часто застосовується технологія, коли серед учасників зустрічі або серед жителів місця, де проходить зустріч з кандидатом, вибирається один викликає найбільшу повагу або найбільш крикливий і активний. Дуже хорошим стилем є, коли кандидат починає вирішувати проблему зазначену місцевий лідером громадської думки, який потім транслює інформацію про це на все співтовариство виборців проживають в даному місці). Від кандидата, його іміджмейкерів і штабу в пряму залежить успіх даного, дуже важливого, виду агітації. Штаб повинен заздалегідь з'ясувати проблеми хвилюють виборця і місцеві стереотипи і звичаю в місці проведення зустрічі, запросити на зустріч саме ту соціальну складову електорату, яка може бути потенційними виборцями кандидата (навіть у тому випадку, якщо члени даної соціальної групи підтримують кандидатуру опонента), експерти повинні проаналізувати проблеми та стереотипи, потім разом з іміджмейкерами і самим кандидатом (найчастіше в якості експерта і іміджмейкера виступає один технолог відповідає за зустрічі, але краще щоб організаціями зустрічей займалося мінімум 2-3 людини, а у кандидата на зустрічі обов'язково був присутній прес-секретар, який фіксував коротко хід зустрічі і допомагав кандидату спілкуватися з населенням звільняючи його, наприклад, від необхідності витрачати час на письмову фіксацію проблем конкретних виборців, а також шляхом особистого спілкування заспокоював не в міру розпалившись учасників зустрічі, наприклад, просто давши їм виговоритися і зображуючи уважного слухача. Крім цього дуже доцільно залучити до процесу організації зустрічей психолога, який допоможе кандидату виробити оптимальний для властивостей особистості кандидата стиль спілкування з населенням) розробити оптимальний сценарій зустрічі, підготувати кандидата інформаційно. Сценарій зустрічей і тактика поведінки на зустрічі кандидата, а так само способи спілкування його з населення повинні постійно від зустрічі до зустрічі уточнюватися і вдосконалюватися погодившись з результатом попередніх зустрічей, досвідом і особистими особливостями кандидата. Технологи відповідають за роботу з польовою структурою повинні забезпечувати оптимальне для обраної форми зустрічі (це може бути зустріч у дворі, зустріч на підприємстві чи в установі, велика зустріч в ДК, що супроводжується концертом і т.д.) кількість виборців (відомий факт того, що при безпосередньому спілкуванні людина не може спілкуватися більш ніж з 30-ма іншими людьми, а в разі вуличної зустрічі враховуючи її специфіку кандидат навіть користуючись послугами помічника - секретаря не зможе поспілкуватися більш ніж з 20-ма людьми). Тактика проведення зустрічей з виборцями, а також їх форми обираються штабом в залежності від масштабу кампанії, наприклад:

якщо це вибори в муніципальне законодавчі збори, кандидат може встигнути обійти всі двори і поспілкуватися з їх жителями в жівую-

якщо рівень законодавчих зборів суб'єкта федерації, зустрічами у дворах уже не обійтися, можна звичайно встигнути обійти практично всі двори, навіть у сільському виборчому окрузі, однак оптимально зустрічі у дворах поєднувати із зустрічами з великою кількістю виборців на базі ДК або у формі масових мітингів, супроводжуючи їх по можливості концертною програмою і приурочивши до святкових та ювілейних датам-

рівень Державної Думи вже однозначно передбачає організацію зустрічей тільки з великими масами виборців;

- Все зазначене відноситься і до рівнів виборів голів виконавчої влади.

-- При плануванні зустрічей кандидата штаб повинен керуватися в першу чергу критеріями повноти географічного та електорального охоплення виборчого округу.

Окремо має сенс поподробней організувати про організацію великих зустрічей і про цілі які на них необхідно відпрацьовувати:

Велика зустріч на базі ДК вимагає дуже ретельної підготовки. Для кандидата заздалегідь готується мова в якій він повинен буде показати виборцям, що він знає їхні проблеми, готовий працювати і, що дуже важливо, відкритий для спілкування. Мова кандидата дуже важливий елемент зустрічі, кандидат повинен не відштовхнути нею виборців, а навпаки зробити своїми прихильниками. Тому мова необхідно ретельно відрепетирувати, відпрацювати на фокус групі прихильників кандидата, як в сенсі змісту, так і в сенсі манери виступу. Кандидату необхідно підготувати чіткі відповіді на незручні для нього питання, які можливо будуть задавати спеціально підготовлені опонентами люди. До зустрічі необхідно підготувати групу підтримки. Дуже непоганим стилем є запрошення в групу підтримки людей володіють великим соціальним авторитетом, які після виступу кандидата також виступають з промовами на підтримку його кандидатури. Часто на зустрічі до кандидата виступає хтось із цих людей і в своїй промові представляє кандидата присутніх повідомляючи їм позитивну характеристику кандидата і причини чому він буде голосувати за саме за нього, ця ж людина потім веде зустріч даючи по черзі мова спочатку кандидату, потім представникам групи підтримки. Інша частина групи підтримки відповідає за частину зустрічі пов'язану зі спілкуванням з населенням в стилі питання - відповідь. До зустрічі необхідно підготувати список вигідних для кандидата (підкреслюють позитивні риси його особистості та програми) питань, які потім зададуть члени групи підтримки. Дуже хорошим стилем є те, що в групу підтримки для озвучування заздалегідь підготовлених питань на такій зустрічі запрошуються люди приблизно відображають соціальний зріз населення в місці проведення зустрічі. Все це створює у решти учасників зустрічі відчуття природності розвитку процесу спілкування і маскує те, що насправді зустріч добре зрежисований. Питання задаються кандидату також повинні містити всі види спрямованості від позитивної до негативної (але на яку кандидат може ефектно відповісти).

Після спілкування виборцю може бути представлена програма розваги (зазвичай виступи музичних і пісенних колективів або показ кінофільмів) для закріплення позитивного враження від зустрічі. Дуже важливо формувати програму розваг з урахуванням специфіки виборця запрошеного на зустріч, інакше вона може завдати серйозної шкоди іміджу кандидата, якщо розчарує тих, хто прийшов на зустріч.

Отже до великої зустрічі штаб повинен:

Відпрацювати способи запрошення необхідного за чисельністю і соціальним складом кількості виборців на зустріч (зазвичай з цим легко справляється правильно створена мережа агітаторів і запрошені до співпраці в необхідній кількості [краще все] люди з високим соціальним авторитетом в місці проведення зустрічі, часто виборці приходять ще й тому , що під час зустрічі штабом кандидата організовується цікава програма розваг-на підприємствах на таку зустріч запрошує керівництво та прихильники кандидата серед працюючих, якщо вони є, в цьому випадку також буває дуже важливий елемент, якщо він можливий, супутнього розваги: концерт, правильно організоване чаювання і т.п.)

Підготувати промову кандидата і відпрацювати її за змістом і за манерою виступу з урахуванням специфіки запрошеної аудиторії.

Підготувати список можливих незручних і зручних для кандидата запитань і відпрацювати за змістом (з урахуванням специфіки виборця) і манері викладу відповіді

Підготувати групу підтримки, що складається з модераторів громадської думки і з людей відповідних соціальному зрізу виборців в місці проведення зустрічі.

Підготувати, якщо це необхідно мови підтримки для модераторів громадської думки (зазвичай вони це з легкістю роблять самі, на те вони і люди заслужили високий соціальний авторитет)

Підготувати людей задають зручні питання і розподіливши ці питання між ними грунтуюся на критерії максимальної відповідності змісту питання тієї соціальної групи, до якої відноситься задає питання.

Підготувати групу секретаріату, яка прийматиме запитання від населення, вести фіксацію зустрічі на папір, фото і відео камери та виконувати інші технічні функції.

Підготувати комплекти агітаційних матеріалів для роздачі учасникам зустрічі (бажано щоб це були не тільки буклети та газети з програмою кандидата і статтями на його підтримку, а ще й матеріали містять корисну для виборця інформацію - красиві кишенькові та настінні календарі із зображенням кандидата і основними гаслами його програми , телефонні довідники, буклети містять рецепти, ради тощо)

Підготувати цікаву для запрошених програму розваг.

Приділити увагу питанням безпеки та правового забезпечення.

Велика зустріч на базі мітингу. Мітинг найкраще збирати під приводом обговорення і пошуків рішення якихось дуже нагальних для мешканців даної місцевості проблем. У Росії у населення культура масового приходу на подібні заходи розвинена дуже слабо, хіба що не знаходиться в стані гострого соціального конфлікту з владою чи бізнесом. Тому до організації мітингу потрібно також підходити дуже ретельно і обережно. Мітинг на тлі соціального вибуху може привести до того, що кандидат сильно зменшить свої шанці перемогти на виборах протиставивши себе адміністративному ресурсу і налаштувавши проти себе «еліти» цим ресурсом керма. Мітинг на тлі недостатньо актуальною для населення проблеми (а воно у нас терпляче) може поставити перед штабом завдання запрошення на захід заздалегідь підготовленої та оплачуваної тим чи іншим способом масовки. В останньому випадку мітинг практично перестає бути ефективним інструментом трансляції інформації про кандидата на незалежного виборця, але все одно залишається досить ефективним інформаційним приводом для ЗМІ та створення змістовних матеріалів для АПМ (Агітаційно - пропагандистської Матеріали) з метою ідеологічної мотивації виборців округу підтримати кандидата на вибоя. Звичайний стиль проведення мітингу - це низка виступів присвячених проблемі, в зрежисований мітингу - це кандидат і модератори громадської думки, а також представники по можливості всіх соціальних верств для яких важливі проблеми службовці офіційним приводом для мітингу (часто мітинги проводяться на підтримку кандидата, а людей запрошують на мітинг тому, що на ньому будуть обговорюватися актуальні проблеми як наказ кандидату). Виступ кандидата - це його програмна промова і воно зазвичай замикає мітинг. Виступ решти учасників - це озвучення проблем і передача їх кандидату в якості громадського наказу. Веде мітинг хто-небудь з авторитетних людей. Під час мітингу агітатори роздають учасникам АПМ, в даному випадку більш природним буде програмне зміст матеріалів і мінімізація АПМ типу корисних порад не по темі мітингу, рецептів і т.п.

Дуже важливим елементом мітингу є його завершальна частина - прийняття резолюції. Резолюція мітингу - це запропонований його учасникам організаторами документ, в якому міститься консолідоване ставлення учасників до проблем озвученим на мітингу і програма подальших дій щодо вирішення цих проблем. Учасники мітингу в кінці приймають цю резолюцію, тим самим відбувається їх інкорпорування, так як фактично вони підписують досить конкретне соціальну угоду і тим самим стають його учасниками з правами та обов'язками прописаними в резолюції. Решта виборців, отримуючи інформацію про мітинг з ЗМІ та з АПМ кандидата, на рівні своєї свідомості або приєднуються, або не приєднуються до цієї угоди. Тому резолюція це дуже важливий елемент заради якого завжди має сенс проводити мітинг під час виборчої кампанії, оскільки це по суті не просто наказ виборців, а це наказ успішність виконання якого залежить від участі самих виборців. Раз вже виборці звернулися до кандидата, взяли на мітингу загальна угода, для того щоб вирішити свої проблеми, то вони повинні подбає і про те, щоб у нього з'явилася така можливість - прийти на дільниці і проголосувати за нього. У правильно написаної резолюції зазвичай вказує, що прийняв її повинен не тільки сам прийти проголосувати, а ще й привести з собою, як можна більше прихильників, перед цим їх загітувати, щоб і вони проголосували за кандидата. Цей процес називається инкорпорирование і мобілізація залученням в спільну участь у процесі, шляхом передачі частини відповідальності за загальний результат всім учасникам залученим у процес.

Найчастіше на мітингах не просто голосують за резолюцію, а просять учасників підписатися під її тексом, щоб потім почати обхід населення для збору подальших підписів або почати збирати ці підписи в місцях масового скупчення громадян на пікетах. Все це робить для закріплення результату - для більш повного інкорпорування свідомості виборців, в якому вони вже є учасниками загального процесу успіх якого залежить від того оберуть чи ні кандидата, навколо особистості якого вони об'єдналися у спільній спробі вирішити свої проблеми.

Дуже важливими елементами проведення мітингу є чітка відпрацювання елементів безпеки шляхом взаємодії з органами охорони правопорядку на випадок спроб неправового зриву мітингу та відпрацюванням всіх законно-обов'язкових процедур повідомлення органів місцевого самоврядування та виборчої комісії про місце, час і змісті мітингу.

3. Збір наказів у населення (необхідний елемент кампанії). Ефективний спосіб закріплення завойованого довіри у виборця, в ході якого організовується своєрідна зворотній зв'язок з виборцем, шляхом збору його побажань до кандидата, їх подальшого аналізу і включення загальних моментів в передвиборну програму кандидата. Застосовують цю технологію після етапу роботи на впізнаваність кандидата, коли кандидат уже встигне провести ходячи б третину запланованих зустрічей з населенням, а населення встигне ознайомитися з біографією кандидата, з історією висування і основними положеннями його виборчої програми. Зміст технології: агітатори розносять населенню спеціальні бланки-накази, в яких виборці можуть залишити свій наказ - побажання кандидату, з подальшим через кілька днів збором цих наказів шляхом обходу населення агітаторами, або передачею наказів виборцями в штаб або в громадську приймальню кандидата. Також бланки можуть поширюватися через громадські приймальні кандидата, на пікетах, під час зустрічей з населення. У бланку повинен бути обов'язково адресу куди виборець може віднести складений ним наказ і поля для заповнення самого тексту наказу. Іноді бланк поширюють у вигляді відривного талона в буклеті або в газеті, які розносяться населенню в процесі поквартирною агітації. Мета технології - залучення виборця в процес виборчої кампанії кандидата шляхом надання виборцю можливості передати кандидату свої побажання, прохання чи вимоги до персони перемогла на виборах і отримала відповідну посаду в системі законодавчої або виконавчої влади. Психологія людини влаштована так, що він швидше за все не буде писати наказ кандидату в перемогу якого він не вірить і вже тим більше перемоги якого не бажає. Звідси випливає висновок, що кількість зібраних наказів, є важливою характеристикою ілюструє ефективність виборчої кампанії. Навіть якщо населення не дуже вірить у вибори і в те, що який-небудь з кандидатів хоч щось зможе зробити, щоб вирішити проблеми населення, але штабу та мережі кандидата вдалося зібрати багато наказів - це вже велика заявка на успіх кампанії, так як показує, що мережа кандидата має дуже високий соціальний вага (складається з людей користуються довірою і авторитетом серед виборців [такою властивістю володіють модератори громадської думки і люди, які висловлюють корпоративний інтерес певної соціальної групи], агітацію яких вони виробляють), а сам кандидат, його особистість і програма не викликають масового несприйняття та відторгнення виборцем (кандидат має низький антирейтинг). На підставі наказу наприкінці кампанії формулюється і публікується в ЗМІ та АПМ остаточна виборча програма кандидата.

Успіх технології також, як і у випадку поквартирною агітації, залежить від системи оплати. Агітатор, повинен отримувати суму пропорційну принесеним їм заповненим бланків наказів, навіть якщо заповнювати накази будуть друзі, знайомі та родичі агітатора, просто на його прохання - це вже буде результатом, оскільки покаже, що в момент голосування агітатор, знову ж при правильній мотивації, зможе вивести голосувати за кандидата всіх цих людей. Успіх агітатора, як працівника заробляє гроші під час виборної кампанії, якщо він мотивує велику групу людей брати участь у виборчій кампанії на боці кандидата дуже важлива властивість відносин між людьми. Досвідчені технологи дуже ефективно використовують цю властивість. Наведемо приклад з практики, район міста А, у кандидата в регіональну думу немає в цьому районі ні популярності, ні сторонніков- район завжди підтримував представників еліти опонує тієї в яку входить кандидат. Проблема підтримки та ефективної кампанії кандидата в цьому районі була вирішена технологами наступним способом, вони з'ясували, що у користується великим авторитетом директора єдиної школи в цьому районі є син, який вже довго не може знайти роботу. Синові було зроблено пропозицію стати нет не агітатором, а бригадиром агітаторів в цьому районі і запропонована була хороша відрядна оплата, а також в майбутньому співпраця з депутатом в разі перемоги кандидата. У підсумку агітаторами під його початком стали найбільш авторитетні вчителі школи, а батько і родина, яких дуже поважали в районі своїм авторитетом при будь-якій можливості допомагали синові в роботі. Результат голосування перекреслив електоральну статистику попередніх виборів.

4. Наочна агітація (необхідний елемент кампанії). Базовий спосіб підняти візуальну впізнаваність населенням кандидата, короткого інформувати населення про програмні засади кандидата, а також створити ефект постійної присутності кандидата. Способи наочної агітації: розміщення зображень кандидата з елементами коротких ідеологем його кампанії або короткого викладу основних програмних засад на білбордах- розміщення ідеологем і елементів програми кандидата на банерах та растяжках- поклейка плакатів із зображенням кандидата і його ідеологемами в дозволених і в заборонених виборчою комісією місцях - поклейка листівок з біографією, з програмою і закликами кандидата, поклейка стікерів з усілякою інформацією про кандидата і т.д.

Розміщення зображень кандидата та інформації про нього на білбордах, банерах та розтяжках оплачується з виборчого фонду кандидата і має на меті донести до населення візуальне зображення кандидата і кілька його основних програмних заяв. Часто на білбордах поруч з кандидатом поміщають зображення людини користується великим авторитетом серед виборців округу і поміщають від його імені заклик голосувати за кандидата. Можуть застосуються і інші форми, так є інформація, що в одному з регіонів директор ковбасного заводу вирішив брати участь у виборчій кампанії і для того, щоб підняти свою впізнаваність розмістив на кількох білбордах зображення ковбаси з написом за свій підписом: «Ковбаса врятує світ». Хід виявився настільки вдалим, що буквально через кілька днів все населення округу хотіло одного - скоріше побачити як виглядає людина, яка вивісив плакат, настільки неспівпадаючий з буденними уявленнями, що дуже надовго захоплював і вибивав зі звичного стану свідомість людей його побачили. Зазвичай все, що не збігається з усталеними уявленнями - стереотипами в кінцевому підсумку викликає з боку суспільства спочатку інтерес, а потім агресію. Однак даному випадку кандидат увійшов до пряме спілкування з жителями - почав активну кампанію в момент, коли інтерес не встиг змінитися агресією і в кінцевому підсумку кампанія була виграна.

При плануванні кампанії та плануванні відповідно місць розміщення білбордів, банерів і розтяжок (зазвичай поруч з дорогами з великим машинопотоку, у місцях масового скупчення людей і т.п.) штаб повинен враховувати, що кількість таких місць обмежена і на них претендуватимуть опоненти, отже виникає конкуренція в якій перемагає той, хто раніше за інших орендує вигідні для розміщення великих наочних зображень місця.

Плакати форматів А3 і А4, стікери, листівки відносяться до наочним зображенням малого формату. Для їх розміщення немає необхідності орендувати місця їх можна клеїти, де завгодно. Щоб уникнути тотальної заклеювання стін будинків та парканів під час виборчої кампанії, яку після закінчення кампанії необхідно буде змивати і віддирати, залучаючи значні ресурси комунальних служб, органи місцевого самоврядування завжди намагаються шляхом випуску постанов виділити спеціально місця для заклеювання і заборонити заклеювання інших місць. У практиці однак ці заборони не дотримуються.

Технологія поклейки вимагає також як і при проведенні поквартирної агітації дотримання критеріїв територіального та часового охоплення території виборчого округу. Для поклейки або формуються спеціальні бригади, які оснащуються автотранспортом, невеликими сходами і виконують в процесі виборчої кампанії тільки цю функцію або поклейку здійснюють у районах за ними закріплених самі агітатори. Перший спосіб технологічно більш правильний, оскільки поєднує в собі кращу керованість і ефективність за рахунок мобільності спец. груп і вузької спеціалізації. Необхідно враховувати, що часто суперництво між штабами різних кандидатів за переважання в кількості наклеєних плакатів переростає в справжню війну: спочатку клеять одні, тут же на їхні плакати або зриваючи їх плакати клеять наступні, після чого перші повертаються і все починається по новому. Іноді опонент просто платять своїм агітаторам за зірвані плакати супротивників. У цих умовах мобільні спец. групи, оснащені сходами, для того щоб клеїти плакати на висоті незручною для зриву звичайною людиною без сходів - найефективніший інструмент.

Зупинимося на психологічних особливостях стилів поклейки. Часто можна чути думку, що людей дратує інтенсивна поклей плакатів і це збільшує антирейтинг. Практика проте показує зворотне, великий відсоток людей в Росії (його ще називають болото) орієнтуються не на свої логічні роздуми про програму та особистості кандидата, а на свої відчуття сили кандидата, одним з проявів якої для багатьох є переважання плакатів кандидата над плакатами опонентів.

Для контролю сумлінності і працездатності бригад поклейки, як втім і агітаторів, якщо клеять вони, необхідні групи перевірки та контролю, що здійснюють загальний візуальний контроль і періодичні підрахунки кількості наклеєних зображень малого формату.

Оплата поклейщик повинна бути відрядної, яка залежить від кількості територій ними заклеєних і від якості заклеювання (оплата поштучно за наклеєні наочні зображення малого формату вельми скрутна, особливо в умовах, коли опоненти їх активно зривають)

5. Разнос літератури по поштових скриньках та місць масового скупчення населення (необхідний елемент кампанії). Російському населенню даний спосіб отримання інформації про кандидата вже встиг приїстися. Часто вже на початку кампанії поштові скриньки бувають забиті під зав'язку, що призводить до того, що часто після відбору з його вмісту платіжних документів по комунальних послугах все решта не дивлячись викидається в сміттєпровід. Помічено, чим вище статус населеного пункту (від хутора, до регіонального центру і столиці) тим менш уважно його жителі ставляться до вмісту своїх скриньок. Але все одно, рознос літератури по шухлядах дуже важливий елемент кампанії, так як він поряд з поквартирної агітацією, при якій література віддається в руки, створює відчуття постійної присутності кандидата у свідомості виборця і служить інструментом для поширення інформації про кандидата серед виборців. Помічено, що населення завжди охочіше цікавиться кандидатами, чия кампанія агресивніше і чий АПМ регулярно різними способами потрапляє виборцю. А якщо населення вдасться зацікавити особистістю і програмою кандидата під час поквартирною агітації, на зустрічах, у матеріалах ЗМІ, то і АПМ кандидата з поштових скриньках не буде відразу викидати.

Більш ефективним способом, який зараз практикується все частіше являють викуп спец. номерів або місця в номерах який-небудь місцевої газети, яка користується популярністю у населення. У цьому випадку газету розносить як зазвичай служба доставки, а жителі, які платять за передплату, природно газету не викидати. Для тих хто газету не передплачує замовляються доп. тиражі, які доносяться в ящики агітаторами - у цієї газети знову ж менше шансів бути викинутої, так як вона просто викликає інтерес у жителя, який її газети не передплачував і раптом виявив у своєму ящику. У великих містах у цього способу є недолік - висока собівартість розміщення матеріалів у газеті з високим рейтингом інтересу у населення.

Рознос частини АП (агітаційно-пропагандистської) матеріалів по місцях масового скупчення населення дуже важливий допоміжний спосіб охоплення населення інформаційними потоками містять інформацію про кандидата та його програмі. Такими місцями є магазини, зупинки автотранспорту, місця скупчення громадян в чергах в ощадкасах, установах житлово-соціальної сфери і т.п.

Завдання технолога відповідає за ведення кампанії і технолога відповідального за створення та розміщення матеріалів про кандидата вибрати оптимальну «фінансові можливості кандидата»; »якість доставки населенню інформації» конфігурацію.

У випадку, якщо рознос здійснюють агітатори, необхідний наступний контроль знаходження АПМ в ящиках. Оплата проводиться за відрядній формі.

6. Громадська приймальня

Важливий інструмент, що дозволяє організувати зворотний зв'язок з виборцями, моніторинг ситуації в окрузі. Змістовно ця технологія представляє з себе орендоване в певному місці виборчого округу приміщення, в яке садиться найманий менеджер, основними функціями якого є збір інформації надходить від населення, передача цієї інформації в центральний штаб, а також якщо це необхідно функція по опосредованію спілкування між виборцями, бажаючими ініціювати спілкування з метою вирішення якої-небудь проблеми їх хвилюючою, і центральним штабом відповідає на це спілкування у формі їм обраної (наприклад, виборець пише листа кандидату з проханням допомогти йому у формі юридичної консультації, кандидат, а вірніше технолог провідний кампанію отримавши інформацію від офіс - менеджера про наявність такого звернення доручає юристу кампанії або написати письмово відповідь, або виїхати на місце і на базі громадської приймальні зустрінеться з виборцем написав лист - зустріч цю організовує працівник громадської приймальні). Для досягнення системного ефекту у виборчому окрузі необхідно організувати мережу громадських приймалень. Ця технологія стає обов'язковою у разі застосування в якості мережі бригад професійних агітаторів.

7. Пікет (важливий елемент кампанії). Форма вуличної агітації. Застосовується в місцях масового скупчення людей. Складається з декількох підготовлених агітаторів роздають агітаційну літературу. Учасники пікету повинні бути по можливості професіоналами вміють агітувати у формі розмови. Пікети не можуть охопити все населення округу, проте ця технологія може при правильній системній (за місцем, часом і прив'язці до етапів кампанії) організації служити ефективним джерелом інформації для його найбільш активної частини виборців. Частота застосування пікетів звичайно вибирається на початку виборчої кампанії в залежності від електоральної та соціальної карт округу, а також залежно від розкручуваного іміджу кандидата (чим більш соціально агресивним планується цей імідж, тим більше необхідно проводити вуличних акцій в тому числі і пікетів). Пікет роздає агітаційні матеріали не містять цікавої для населення інформації і викликають відторгнення у населення шкідливий (Яскравий приклад виборча кампанія РПЖ на виборах до Московської Міську Думу в 2005 р, з іншого боку роздача місцевих телефонних довідників під час виборів до Московської Обласну Думу 2001 містять агітаційні матеріали кандидата в місті Залізничний та місті Реутов користувалася великим успіхом у населення, незважаючи на досить бляклу програму кандидата).

8. Діректмайл - відносно нове слово у виборчих технологіях, яке успішно застосовувалося, наприклад, перед виборами 2007, в Ставропольському краї. Мер міста Ставрополя кілька років розсилав за допомогою пошти різного роду вітання з цільовим аудиторіям виборців, приурочивши ці розсилки до свят та ювілейних дат. Через ці ж розсилки у міра була налагоджена зворотній зв'язок з жителями, які писали у відповідь про свої проблеми, часто вони просто дякували главу міста за увагу надану увагу. Діректмайли, а також системна благодійна діяльність фонду ім. міра Ставрополя приносила йому величезний позитивний рейтинг під час виборних кампаній. Так, під час кампанії 2007 в Державну Думу Ставропольського краю, саме завдяки цим технологіям Справедлива Росія очолювана мером міста Ставрополь завдала розгромної електоральне поразку Єдиної Росії. Під час виборчої кампанії ефективно застосувати діректмайл можна, наприклад, для розсилок поздоровлень кандидата членам певних соціальних груп з їх святковими датами. Даний вид роботи з населенням може дати досить відчутний електоральний результат, якщо почати його системно використовувати задовго до початку виборчої кампанії.

9. Агітація по телефону. Зараз у великих містах, в умовах тотального застосування домофонів та недовіри населення до незнайомих людей, коли потрапити всередину під'їзду стає практично неможливо іноді намагаються застосувати технологія агітації населення за коштами організації колл-центрів обдзвонювати по телефонних баз населення виборчого округу. Технологія ця має дуже спірну ефективність, так як розглядається більшістю виборців як несанкціоноване вторгнення на їх особисту територію (самі вони телефон нікому не давали, тим більше для того, щоб їм хтось дзвонив і намагався втюхати нецікаву інформацію). Однак при застосуванні від телефонних дзвінків в рамках відпрацювання під час кампанії акцій присвячених проблем, що хвилюють більшість виборців дозволяє попутно з інформацією про вирішення проблеми передати інформацію і про кандидата узявся за вирішення цієї проблеми - дуже непогано працюють обдзвони для запрошення на заходи присвячені спробам вирішити проблему.

Особливо колл-центр стає корисний, коли в нього дзвонять зацікавлені який-небудь актуальною для них інформацією самі виборці, в цьому випадку відкривається простір для попутного інформування з метою агітації. (До речі, що означає слово агітація - воно позначає дію з передачі інформації від одного або групи людей іншій групі людей або одній людині, причому ця передача характеризується наступними параметрами: багато інформації - мало слухачів. Інша іпостась політичних технологій - пропаганда навпаки має характеристики: багато слухачів - мало інформації. Проте в обох діях мета одна - вплив на ціннісну шкалу слухачів, по якій вони оцінюють цільові явища навколишнього світу, в нашому випадку кандидата, його програму, кандидатів опонентів і їх програми. Дії спрямовані на підвищення ціннісної оцінки кандидата і його програми є позитивною складовою виборчої кампанії, спрямовані на зниження оцінки особистостей опонентів і їхніх програм - негативною складовою виборчої кампанії або як ще прийнято називати - чорним піаром)

10. Програмуючі опитування. Проводяться з метою вироблення і закріплення у населення певного погляду на ту чи іншу проблему для мотивації голосувати за кандидата. Даний результат досягається спеціально складеним набором питань, які з одного боку дають видимість свободи волевиявлення виборця, а з іншого підібрані так, що в результаті відповіді на них виборець приходить до програмованим опитуванням висновків. Це дуже грізна зброя, хоча не надто чисте. Опитування можна робити як безпосередньо на вулиці, так і по телефону або Інтернету.

11. Розміщення матеріалів про кандидата в Інтернет. Даний спосіб поки ще мало ефективний в Росії в силу того, що представниками основних голосуючих соціальних груп Інтернет мало освоєний. Проте популярність його зростає разом з аудиторією Інтернет. Основними способами розміщення інформації про виборчу кампанію кандидата та організації спілкування кандидата з зацікавленими користувачами є на даний момент блоги та соціальні мережі. Через блог можна також організувати оперативне управління кампанією та інформування своїх прихильників.

12. Робота з модераторами громадської думки (необхідний елемент кампанії). Крім прямих методів агітації електорату існує безліч опосередкованих методів, які часто дають набагато більший ефект, але вимагають більшої гнучкості, знання психологічних особливостей людської особистості, соціальних властивостей і соціальної диференціації голосуючого соціуму, і часто великий винахідливості, щоб змусити все це працювати на успіх виборчої кампанії . Наприклад, робота з соціально організованими групами або модераторами громадської думки (або по простому персонами володіють великим авторитетом серед виборців округу або серед їх частини). Зазвичай при такому способі кандидат, або його представник, тим чи іншим способом мотивує лідерів соціальних груп або модераторів громадського на підтримку ними і виборцями, для яких їхня думка має великий авторитет, кандидата при голосуванні. Прикладами соціально-організованих груп можуть бути: козаки, національні діаспори, товариства інвалідів, працівники підприємств, громадські організації і т.д. Модераторами громадської думки можуть також бути: учасники виборів нижчого рівня, що мають свій сталий електорат, або персони мають великий соціальний авторитет. (Наприклад, в кампанію 2006-2007 до Державної Думи Ставропольського краю технологи Лабораторії дуже ефективно використовували системну помилку Єдиної Росії. На території округу в кінці 2005 р пройшли вибори муніципального рівня на яких вибирали як розділів, так і депутатів сільрад, всіх перемогли глав виконавча влада змусила вступити в Єдину Росію, залишивши за бортом політичного процесу всіх їхніх опонентів, які однак мали великим сумарним електоральним вагою, ніж діючі глави. Мотивацією підтримки кандидата, якого вели технологи Лабораторії, а також підтримки партії Справедлива Росія, стала домовленість надання їм у майбутньому бренду Справедливої Росії для участі в муніципальному та районному виборному процесі. Підсумком стала 52% підтримка партії Справедливої Росії і впевнена перемога кандидата з 38% результатом (природно результат склався не тільки з електоратів учасників недавніх муніципальних виборів, але їхній внесок став вагомим цеглинкою в настільки високий електоральний результат)).

Олексій Неживий