Виборчі технології: Створення мереж агітаторів.

Мережа агітаторів - це необхідний в рамках будь-якої виборчої кампанії інструмент трансляції інформації про кандидата на голосуюча населення виборчого округу, від якості цього інструменти в чому залежить результат кампанії кандидата. Крім функції інформування населення про кандидата, його програму та вживаються штабом кандидата діях, у функціонал мережі агітаторів входять дуже важливі функції: мобілізація прихильників кандидата для виходу максимально можливого їх числа на дільниці голосування, а також функція отримання безпосереднього зворотного зв'язку приходить від виборця з місця в штаб кандидата, яка дозволяє отримувати необхідну інформацію для оцінки правильності ідеологічного і тактичного спрямування ведення кампанії, для правильного відповідного об'єктивної обстановці проведення оперативних заходів в рамках кампанії. Як інформаційний інструмент - мережа агітаторів повинна мати максимальний, в ідеалі 100%, охоплення голосуючого населення округу. Інформація виборцю мережею передається декількома основними способами: насамперед у формі передачі друкованих матеріалів АПМ, які розробляються штабом кандидата, а також в усній формі шляхом передачі інформації про кандидата у формі повідомлення під час розмови з виборцем. Щоб передати максимальній кількості виборців АПМ кандидата, необхідно до цих виборців дійти, а щоб викликати у виборців позитивне сприйняття кандидата, необхідно: агітатори мережі повинні виглядати так, щоб не відштовхнути ізбірателя- вміли добре і чітко розповісти виборцеві необхідні відомості про кандідате- мали по можливості у виборця авторитет, щоб виборець прислухався до їхньої думки і т.д. Хороша з точки зору технології виборча кампанія розділена на технологічні етапи, в ході яких відпрацьовуються певні набори тактичних завдань і до яких прив'язані відповідні дії мережі агітаторів - хвилі агітації, отже мережа повинна вміти відпрацьовувати ці дії у відведені для кожного технологічного етапу тимчасові рамки. Крім цього в рамках кампанії постійно виникають «оперативні виклики» запланованому штабом кандидата течією обставин, з боку штабів кандидатів опонентів, незапланованих соціально значущих подій в житті соціуму виборчого округу тощо, отже штаб повинен отримувати оперативну інформацію про наявність таких «викликів» і про зміни, формах цих змін і ступенем охоплення свідомості голосуючого населення виборчого округу. Мати можливість оперативно реагувати на ці виклики, знову ж спираючись на керованість, глобальність і гнучкість свого основного інструменту впливу на соціальну дійсність і свідомість виборця свого округу. Виникають дуже важливе вимоги до мережі агітаторів - оперативність і гнучкість управління, оперативність отримання зворотного зв'язку, а також стійкість мережі до негативних зовнішніх впливів. Якість створюваних мереж: їх сумлінність, керованість, успішність у роботі з виборцями, максимальне охоплення голосуючого населення округу - це основна візитна картка будь-якої команди виборчих політтехнологів. Умови проведення виборчих кампаній постійно змінюються, часто вимагаючи від штабів дуже різноманітного набору дій, прийомів і способів ведення кампанії, однак все це втрачає сенс у відсутності команди сумлінних, слухняних волі штабу і максимально адаптованих під алгоритм ведення кампанії виконавців - агітаторів.

Основні критерії якості агітаційної мережі наступні:

1) Насамперед введемо дуже зручний критерій якості мережі агітаторів - РІВЕНЬ СОЦІАЛЬНОГО ВАГИ (до якої входить і ступінь охоплення МЕРЕЖЕЮ ВИБОРЦІВ) мережі! Що має на увазі під собою це поняття? Для більш повного осмислення звернемося спочатку до функціонального навантаження мережі агітаторів, як складового елементу виборчої кампанії - основна функція мережі агітаторів це трансляція інформації про кандидата або команді кандидатів (у разі партійної кампанії) на голосуюча населення виборчого округу. Тобто основна функція агітаторів - це носіння і передача інформації виборцю про те, кого обирають. Процес передачі інформації - це процес спілкування, отже процес успішний результат якого визначається безліччю факторів особистісного характеру і насамперед фактором того наскільки заслуговує довіри і звучить авторитетно для виборця інформація з вуст агітатора. Звідси і виникає необхідне особистісне властивість яким повинен володіти агітатор - він повинен володіти максимальним рівнем авторитету для виборців проживають на частини виборчого округу в якій даний агітатор буде проводити агітацію (або просто кажучи ділянку закріплений за агітатором для ведення агітаційної діяльності). Тому професійний політтехнолог повинен прагнути до рекрутізаціі у свою мережу агітаторів насамперед людей мають уже особистісний контакт з населенням проживають в тій чи іншій частині округу і користуються якомога великим соціальним авторитетом. У разі ж відсутності подібного контингенту до роботи слід залучати агітаторів мають якомога більший досвід спілкування з населенням і вміють завоювати у населення довіру - ідеально підходять працівники соціальної сфери. Критерій РІВЕНЬ СОЦІАЛЬНОГО ВАГИ мережі - це кількісно-якісна характеристика має якісну складову - наявність соціально авторитетних агітаторів в мережі і кількісну їх процентний вміст у відношенні до загальної кількості агітаторів. Доброю мережа може вважатися коли відсоток соціально-авторитетних агітаторів в ній більше 60-70%. Хороший технолог протягом всієї компанії повинен постійно проводити селекцію мережі, ґрунтуючись на результатах контролю її роботи і особистому спілкуванні з виборцями (корисно проводити з виборцями на місцях роботи того чи іншого агітатора своєрідні фокус групи - просто опитуючи на вулиці або під час зустрічей з кандидатом, цікавлюся періодично наскільки позитивно вони сприймають в особистісному плані агітатора і наскільки адекватно агітатор доносить до виборців інформацію). Характерною рисою відсутності професіоналізму у технологів і дуже поширеним пороком на виборних кампаніях є зневажливе ставлення до якості набираються агітаторів - коли для агітаційної діяльності набирають кого попало: соціальних маргіналів, осіб з відразливою зовнішністю, а часто просто божевільних, тобто всіх тих хто самою своєю участю в агітаційній діяльності завдає непоправної шкоди іміджу кандидата або команди кандидатів. Агітатор - це особа кандидата на ділянці де він проводить агітацію, мережа - особа кандидата у всьому виборчому окрузі і одна з основних функцій технолога, створення якомога більш авторитетного і має позитивний образ іміджу кандидата. Розмір ділянки на якому агітатор проводить агітацію за кандидата визначається кількістю дверей (квартир або приватних будинків), найбільш оптимальним є ділянка в приблизно 500 квартир або 250 приватних будинків - отже мережа повинна містити в собі рівно стільки агітаторів, скільки необхідно для того, щоб всі двері у виборчому окрузі були охоплені.

2) Наступний і не менш важливий критерій мірі керовані мережі. В умовах сучасної виборної кампанії з її інтенсивним графіком набувають дуже важливе значення швидкість управління мережею і швидкість передачі по мережі необхідної для агітаційного процесу інформації. Наслідком цих вимог є виникнення пірамідальної схеми організації мережі, в якій поверхи між головним технологом і агітаторами займають проміжні менеджери - бригадири, кущові бригадири і т.д. Психологічні дослідження показують, що одна людина може плідно спілкуватися максимум з 30 іншими людьми, в тому числі і керувати ними, реально в умовах постійно мінливої обстановки на виборах і відсутність професійно підготовленого штату співробітників це число зменшується до 10 - 15 чоловік. Тому оптимальним є компоновка агітаторів по 10-15 чоловік об'єднаних за територіальною ознакою, цими агітаторами керує бригадир, також не професійний агітатор, але має навички менеджменту людей та основи трудової дисципліни. Керівництво бригадою відповідно опосредуется віддачею вказівок бригадиру. Найкраще на роль бригадирів підходять люди або коли-небудь працювали на керівній роботі, або колишні бухгалтера і т.п. Дуже важливий момент формування мережі, що первинні бригадир або сама бригада, поширеною помилкою є випадок, коли технолог спочатку знаходить бригадира, а потім звалює на того задачу формування його бригади агітаторів. У цьому випадку виникає можливість для недобросовісної роботи, так як бригадиру вигідно запросити до себе в бригаду липових агітаторів з метою привласнення в подальшому їх зарплати. Крім цього технолог не в змозі буде задовольнити вимоги критерію 1 (РІВЕНЬ СОЦІАЛЬНОГО ВАГИ). Вище над бригадирами стоять кущові бригадири, яким відповідно підпорядковується до 15 бригадирів. Зазвичай поняття кущ співпадає з межами територіального поділу: районом, невеликим містом і т.д. (Від 10000 до 100000 тис. Виборців). На посаду кущового бригадира необхідно вже підбирати осіб володіють великим політтехнологічним досвідом. В обов'язки кущового бригадира входить формування мережі на своєму куща, тому він повинен мати досвід подібної роботи, хоча б у ролі бригадира. Крім того кущовий бригадир це вже не простий виконавець, а технолог, який визначає характер проведення кампанії на своєму кущу. Тому хороший технолог повинен приділити якомога більше часу проведення тренінгів з кущовими бригадирами, домагаючись від них чіткості в розумінні поставлених перед ними завдань, а також певної стандартизації способів виконання цих завдань, тобто розумного однаковості у виконанні політтехнологічних дій. За кущовим бригадиром слід вже рівень технолога напрямки (веде округ від округу розміру для виборів в регіональне законодавчі збори і більше), якому відповідно має підкорятися до 25 кущових бригадирів (наприклад, в Москві - це керівник кампанії адміністративного округу). Керувати кампанією такого рівня повинен професійний політтехнолог з великим досвідом роботи на виборах. На цьому рівні фактично слід і зупинитися, так як на ньому здійснюється реальне керівництво кампанією. Такі рівні мають вже більше консультативно-стратегічне предназначенье, так як з них вже немає можливості реального керівництва тактикою польових дій. Саме технолог напрямки несе відповідальність за якість кампанії на ввіреній йому території і за її результат. Слід також зазначити, що на цьому рівні відбувається поділ обов'язків і реально присутні головний технолог, що відповідає за всю кампанію, його заступник по польовому напрямом (або польовика), відповідальний за польову роботу (все що стосується безпосередньої роботи з мережею агітаторів) та інші фахівці: юрист, соціолог, журналіст, дизайнер і т.д. Критерій мірі керовані відноситься до саме до роботи на цьому рівні і включає в себе безліч параметрів, насамперед швидкість мобілізації мережі для проведення агітаційних хвиль, швидкість і адекватність поширення необхідної інформації всередині мережі, швидкість отримання зворотної інформації про роботу мережі, ступінь сумлінності виконання агітаторами мережі агітаційних дій.

3) Критерій СИСТЕМНОСТІ роботи мережі, що припускає насамперед стабільність мережі в просторі і часі, стабільність виконання мережею відведених їй функцій, розумна стандартність виконання агітаційних дій (або простіше кажучи передбачуваність результатів від цих дій), а також відповідність різних територіальних частин рівню якості необхідного для успішного виконання на даних територіях поставлених перед мережею (польовий структурою) завдань.

- Відповідно системна робота з мережею, що відрізняє хорошого технолога, означає постійну його діяльність на поліпшення відповідності мережі агітаторів зазначеним вище критеріям. Мережа особа кандидата (або команди кандидатів), мережа джерело інформації про кандидата (команді кандидатів) для виборців, мережа - це основний інструмент позитивного впливу на виборця, який є у виборчого штабу і меж досконалості тут немає!

Існує кілька підходів до створення мереж агітаторів.

1 підхід. Клеяться оголошення в яких оголошується про тимчасову роботу на виборах і даються контактні телефони штабу. Позвонивших, якщо вони відповідають за віком, місцем проживання або з інших сформульованим штабом критеріям, запрошують на співбесіду. Отже в цьому підході основними діями є: формулювання керівництвом штабу необхідних критеріїв, якими повинен володіти член мережі агітаторів, потім по оголошеннях на співбесіду запрошують потенційних кандидатів. Основними недоліками такого підходу є досить тривалий процес набору підходящої мережі і в більшості своїй мережу залишається незавершеною і щоб її доукомплектувати зазвичай добирають перших-ліпших виявили бажання суб'єктів, найчастіше мириться з їх маргінальністю. У підсумку виходить або недостатня за чисельністю мережу, або не відповідна необхідним критеріям виробленим штабом, а в більшості випадків і те й інше. Крім того подібний метод ще й уразливий для конкурентів, подібну мережу легко накачати людьми, яким платять за несумлінність і саботаж. Тому професіонали використовують цей метод як допоміжний.

2 підхід. Політтехнолог відповідальний за поле сам шукає свою мережу. У пошуках мережі політтехнолог перед початком виборчої кампанії проходить свій округ, попутно складаючи первісний паспорт округу. У коло потенційних агітаторів входять працівники соціальної сфери, що знаходяться на території округу (дитячі садки, школи, поліклініки, пошти, жеки і т.п.), крім того хорошими агітаторами можуть бути консьєржі, інший вельми перспективною категорією є члени різних громадських організацій знаходяться на території округу (інваліди, ветерани, хворі на діабет і так далі) мають за специфікою своєї діяльності розгалужену мережу членів. Зазвичай домовившись в одній із вищевказаних місць, ви отримуєте ще й додаткових членів мережі, яких приходять вже знайдені агітатори. Якщо кандидат має виходи на зазначені організації, природно скористатися його зв'язками. Переваги подібної мережі очевидні, так як працівники соціальної сфери та члени зазначених громадських організацій за родом своєї діяльності мають налагоджені контакти з місцевим населенням, крім того вони в силу цих контактів можуть допомогу скласти штабу психологічний портрет виборця. Важливу роль відіграють і встановилися всередині подібних груп корпоративні відносини. Недоліками ж є вразливість для адміністративного ресурсу, якщо він не на боці кандидата. Тому штаб повинен турбуватиметься більш ретельною перевіркою сумлінності діяльності бригад складених з подібних агітаторів. З метою мінімізації витоку інформації безпосередньо працювати з бригадиром (зазвичай бригадир стоїть вище інших по службовій або суспільній драбині), а всередині бригади під час співбесіди виділити кількох або мінімум одного індивідуума, які були б альтернативним бригадиру джерелом інформації і про які по можливості бригадиру було б невідомо. У цьому способі важливу роль відіграє вміння начальника штабу з польових робіт знаходити контакт з людьми і вміти їх переконувати. Як показує практика, у разі якщо вдається переконати подібний колектив стати частиною агітаторську мережі, він працює досить сумлінно, добре керований і схильний до змагальному процесу при правильній матеріальної мотивації з іншими частинами агітаторську мережі - саме в силу добре розвиненого внутрішнього корпоративного свідомості.

3 підхід. Політтехнолог сам вирощує агітаторську мережу. Постійно практикуючий політтехнолог, який пройшов безліч виборчих кампаній та інших політтехнологічних процесів при бажанні легко може в ході цих кампаній підібрати собі постійний контингент найбільш добре підходять для роботи виконавців. З іншого боку, участь у безлічі політтехнологічних кампаній виробляє у людей професійні навички фактично переводячи їх у розряд професійних агітаторів, до того добре спрацьований між собою і знову ж до вироблення у них добре розвиненого корпоративного свідомості. Як показує практика найбільш добре подібні структури виходять зі студентів, в середовищі яких спочатку проводиться селективна робота, потім вичленяються найбільш перспективні кадри, за якими тут же починають тягнутися інші. (Досвід використання студентів у виборах до Московської міської думи показав, що при цьому методі вдалося створити добре керовану, розбиту на п'ятірки, вельми сумлінно працюючу структуру, яка за собою тягне необмежену кількість членів, всередині якої легко передаються професійні навички і легко організувати змагання - студенти при роботі на партію Батьківщина з успіхом використовувалися в поквартирною агітації. Служба перевірки кандидата на початковому етапі швидко дозволила відсіяти недобросовісних, інші ж, як потім задіяні студенти у цієї служби нарікань не викликали. Ефективність поквартирною агітації в середньому сягала від 400 до 700 проагітував квартир з 1000. Важливим елементом були відрядні умови оплати праці та солідарна відповідальність п'ятірок. Подальше використання структури на муніципальних виборах в Московській області також виявило хороші професійні навички і сумлінність структури, претензій від груп перевірки практично по суті не надходило. А кандидати на яких працювала структура в більшості своїй вигравали вибори, причому навіть у випадках активного використання опонентами адміністративного ресурсу)

- На практиці професійний політтехнолог використовує для створення мережі агітаторів комбінацію всіх трьох способів. Важливим аспектом є також спосіб організації мережі максимально полегшує управління її діяльністю та дозволяє ефективно її контролювати.

Олексій Неживий