Житло для ветеранів. Турбота чи піар?
Днями центральні канали телебачення розтрубили на всю країну про новий кричущому злочині бездушних чиновників - у Воронезькій області ветерану Великої Вітчизняної війни відмовлено у наданні житла! Будинок-то у нього є, і, начебто, непоганий. І площа нормам відповідає. Однак немає ні водопроводу, ні каналізації, що робить проживання в ньому для людини, якій пішов дев'ятий десяток років, м'яко кажучи, незручним. Але скільки не просив старий солдат, скільки не звертався до місцевої влади, ніхто надати йому житло не поспішив. Ні, кажуть, підстав. Будинок відповідає встановленим нормам. Ось і вся розповідь! Втомлений від бюрократичного свавілля старий відправив прем'єру бандероллю свої бойові нагороди з письмовими поясненнями мотивів, які спонукали його це зробити. Високе начальство доручило в даній справі розібратися. І (о диво!) Все закрутилося і закрутилося! Розгляд почався! ЗМІ з почуттям виконаного обов'язку оголосили, що відносно недбайливих чиновників порушили кримінальну справу за статтею «халатність». Ось ужо дістанеться їм, кістковим і безсердечним, за нечуткое ставлення до ветерана! Ату їх, громадяни! До стовпа ганебного! Всім іншим наука буде!
Але почекайте улюлюкати. Давайте розберемося.
Відразу ж хочу застерегти - я не проти трепетного ставлення до учасників війни. Кожен з них, захищаючи нашу країну, заслужив право на те, щоб ця країна була їм вдячна (і в матеріальному і в моральному плані). Два моїх діда загинули на фронті. Мене коробить, коли люди з черги в магазині, невдоволено скорчивши мурло в бік старого з бойовими нагородами на грудях, невдоволено бурчать: «Ветеран, блін! Знову вперед лізе! А ми стоїмо! »Та не він лізти повинен, а ми ПОВИННІ його вперед пропустити!
Що вже говорити про порушення прав ветеранів можновладцями ... Часом здається, що у високі кабінети потрапляють тільки люди без серця і совісті. Не всі, звичайно, але ... І крадуть вони, і блага різні, в обхід закону, отримують. Це не секрет.
А тепер дайте мені, а чи законно (і морально чи) надавати будь-які блага в обхід закону? Приміром, чисто по-людськи треба б громадянинові допомогти, але немає закону, що обгрунтовує цю допомогу. Чи може чиновник переступити закон і надати в цьому випадку допомога? Що? Може? Але тоді навіщо нам закони? Давайте всі питання вирішувати не з точки зору закону, а з позицій моральних! Правда, моральність у всіх різна ...
Але повернемося до нашого ветерану.
Все начебто ясно - є закон «Про ветеранів», є Указ Президента «Про забезпечення житлом ветеранів Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років». Ті ж ЗМІ вже рік зі сльозами в голосі віщають про те, що КОЖНОМУ ветерану дадуть житло. Але, на жаль, не все так просто.
Згаданий мною Указ стосується не ВСІХ ветеранів, а тільки потребують поліпшення житлових умов!
Підстави, необхідні для визнання громадянина потребують поліпшення житлових умов, викладені у статті 51 Житлового кодексу РФ:
«1. Громадянами, нужденними в житлових приміщеннях ... визнаються:
1) не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення;
2) є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення і забезпечені загальною площею житлового приміщення на одного члена сім'ї менше облікової норми;
3) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим для житлових приміщень требованіям;
4) є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму, членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень, членами сім'ї власника житлового приміщення, що проживають в квартирі, зайнятої кількома сім'ями, якщо у складі сім'ї є хворий, що страждає важкою формою хронічного захворювання, при якій спільне проживання з ним в одній квартирі неможливо, і не мають іншого житлового приміщення, займаного за договором соціального найму або належить на праві власності. Перелік відповідних захворювань встановлюється Урядом Російської Федерації.
2. При наявності у громадянина та (або) членів його сім'ї кількох житлових приміщень, займаних за договорами соціального найму і (або) належних їм на праві власності, визначення рівня забезпеченості загальною площею житлового приміщення здійснюється виходячи з сумарної загальної площі всіх зазначених житлових приміщень » .
Тлумачення вимог встановлених для житлових приміщень дається в Постанові Уряду РФ від 28 січня 2006 № 47 «Про затвердження Положення про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і підлягає знесенню», глава друга. Глава ця дуже об'ємна, тому наведу лише безпосередньо цікаву для нас, в даній ситуації, цю статтю:
«... 12. Житлове приміщення має бути забезпечене інженерними системами (електроосвітлення, господарсько-питне та гаряче водопостачання, водовідведення, опалення та вентиляція, а в газифікованих районах також і газопостачання). У поселеннях без централізованих інженерних мереж в одно- і двоповерхових будинках допускається відсутність водопроводу і каналізованих вбиралень ... »
Уважно перечитайте зазначені документи і ви зрозумієте, що далеко не кожному ветерану держава надає право на безкоштовне житло.
Виходить воронезькому ветерану відмовили правильно ?! З точки зору закону - так. Але от чисто по-людськи шкода його.
Чи є вихід із становища?
Один з них, в напівнатяках, пропонують ті ж ЗМІ - оголосити місцевих чиновників у бездушші, показово їх бичувати, а житло ветерану надати, не дивлячись ні на що, тільки з міркувань гуманності. Плюси цього шляху очевидні - ось, де, які ми (журналісти і федеральна влада) дбайливі. До потреб кожного ветерана прислухаємося строго в індивідуальному порядку, чуйно, з усією душею. Навіть Закон готові потоптати заради торжества справедливості!
Але куди там дорога вистелена благими намірами? А? Пам'ятаєте?
Мені в цій ситуації не ясно одне - навіщо видавати закони, які, нехай навіть з благих мотивів, доводиться порушувати їх же укладачам? Закон треба або дотримуватися завжди і скрізь, або не видавати взагалі. А то виходить: на словах - одне, на ділі - інше, а в особливих випадках можуть втрутитися вищі сили і вийде третє.
Ось і б'ються солдати Перемоги об глуху стіну в пошуках справедливості. А інші, житло мають, просто «підганяють» себе під статейки з кодексів та указів - хто квартиру свою родичам продасть, хто від ремонту житла відмовляється. Мотиви тут ясні - у кожного старого є діти, онуки. Батьківські почуття ще ніхто не відміняв.
Але чи не здається вам, що подібні «маневри» просто принизливі для людей, які свого часу йшли вперед, не згинаючись, під кулі? Що їх, переможців, просто змушують принижуватися?
Адже є й інший шлях для встановлення справедливості і висловлення подяки людям, який виніс на своїх плечах жахи самої кривавої війни в історії, - встановити для ветеранів особливі вимоги до житлових умов. Щоб там було прописано і обов'язкова наявність водопроводу, каналізації, газу, близькості до поліклінікам, магазинам і т.д. і т.п. Тоді і не виникнуть справи, подібні воронезькому. Правда, це довгий шлях. Скільки їх доживе до того моменту, коли наші законодавці розродяться подібним зміною закону ...
А ще б краще - просто виключити з президентського Указу слова «... які потребують поліпшення житлових умов ...». І залишити просто - «ветеранів». Так, напевно, не всі учасники війни живуть в старих будинках, що не мають елементарних побутових умов. Принаймні, хочеться так думати. Ну і що. Нехай КОЖЕН ветеран отримає квартиру. Не так вже їх багато, на жаль, залишилося. Нехай він, ветеран, і не особливо потребує її. Нехай він отримає її для дітей, онуків. Його справа, як розпорядитися цим житлом. Хіба не має права солдатів, що відстояв щастя жити для всіх нас, на своє маленьке, індивідуальне, щастя - сказати своїм близьким людям: «Цей будинок я заслужив на війні - живіть, рідні» ...
Але тут, звичайно, витрати ... А країна наша дуже не любить витрачати гроші, на старих особливо.
Ось і метушаться законодавці між бажанням популярності і небажанням платити. Ось і народжуються половинчасті, несправедливі закони. А в разі чого - стрілочник завжди знайдеться. Ну, а вже журналісти розстаралася, щоб представити керівництво країни в ореолі «піклувальників про народ». Турбота про ветеранів - хороший піар для всіх: і для влади, і для газет, і для ТБ. І навіть для ветеранів. Правда, у випадку з ними, не для всіх. Не кожен здатний жбурнути на чиновницький (в даному випадку прем'єрський) стіл святі бойові нагороди.
Не зрозуміло тільки, кого і навіщо ми обманюємо ...